银川：居民讨要采光权意外“牵”出违规建筑

    一幢11层的高楼影响了银川市金凤区耕耘小区1号楼部分居民的采光，就在居民争取采光权的过程中，意外发现这栋遮光的高楼竟是未取得相关许可便擅自开工建设的违规建筑。接到热线电话，记者实地了解了情况。

    11层高楼遮挡居民采光

    耕耘小区坐落在银川市金凤区六盘山中学东侧，小区1号楼为6层住宅，临近长城路。2010年7月，1号楼南面的空地上机器声隆隆，银川市农业技术推广服务中心与宁夏房地产综合开发有限公司联合在此开发名为广兴公寓的建筑项目。

    “本以为广兴公寓只有5、6层高，谁知一天高过一天，盖到第7层时，我们小区部分住户家里的阳光被遮住了，一直盖到11层建设单位才停工。”小区业委会成员郭生虎告诉记者，广兴公寓的建筑阴影直接影响了耕耘小区1号楼2、3、4单元的采光，其中4单元12户住户受到的影响最为严重。

    耕耘小区4单元1楼住户张先生表示，冬季本身日照就短，再加上高楼遮挡，早上11时屋子就变得阴暗起来，下午4时阳光就被遮得严严实实，屋内不得不开灯。“冬至当天，阳光只能照进我家1个小时。”5楼住户陈晓军告诉记者，2010年冬季，女儿出生了，为了让女儿晒到太阳，他过着“抢太阳”的生活。“中午下班第一件事便是抱着女儿在阳台晒太阳，即便这样紧赶慢赶也晒不到2个小时。”

    为了争取自己的采光权，2010年8月开始，耕耘小区1号楼居民不断向相关部门反映此事。

    未经许可，高楼拔地而起

    按照相关规定，建筑工程必须获得“三证一书”（“三证”指《建设工程规划许可证》《建设用地规划许可证》和《建筑工程施工许可证》，“一书”是指《建设项目选址意见书》）后才能开工建设。当把情况反映到银川市规划管理局时，居民们获知，广兴公寓项目竟未取得“三证”。

    4月13日，记者跟随耕耘小区4名业主来到银川市规划管理局。规划局一名工作人员表示，广兴公寓楼的施工单位并没有到规划局办理《建筑工程规划许可证》便开工建设，所以该公寓楼属于违规工程。规划管理局接到群众反映后，立即前往施工工地察看并张贴了封条，要求施工人员立即停止施工。

    记者在耕耘小区1号楼4单元楼前看到，一堵铁栅栏将耕耘小区和广兴公寓隔开，这座11层的高楼已经封顶，外墙装潢基本完成。记者绕着广兴公寓一周后发现，工地大门张贴着规划部门的封条，但是已被开封，该建筑工地既没有施工项目名称也没有标注施工单位。

    开发公司“三证”至今不全

    4月19日，记者联系到了广兴公寓的开发商——银川市农业技术推广服务中心和宁夏房地产综合开发有限公司该项目的负责人。

    银川市农业技术推广服务中心主任杨金明介绍，为解决单位办公场所有限的问题，该中心决定在位于金凤区长城中路以北、长城西路以东的4707.5平方米的土地上，与宁夏房地产综合开发公司联合开发兴公寓项目。该项目共分两个部分，南北走向的5层建筑为农技中心的办公大楼，东西走向的11层建筑为住宅公寓。由于是联合开发，农技中心只出土地，而工程的各种建设手续则由宁夏房地产综合开发有限公司负责。

    既然没有取得“三证一书”，该项目如何开工？宁夏房地产综合开发有限公司负责办理广兴公寓项目建设手续的陈翔表示，农业技术推广中心的土地性质为划拨的住宅用地，为了变更为出让商住用地，该公司2010年5月起便向相关部门打报告，由于审批手续复杂，同时，按照双方签订的联合开发协议，2010年12月底必须将广兴公寓交付给农技中心，公司才决定边施工边办手续。

    “那么现在该工程手续是否齐全？”面对记者的提问，陈翔说，目前，广兴公寓项目持有土地使用证、规划部门规划的总图、单体图及公示图，而“三证一书”中只有《建设项目选址意见书》。“只能说广兴公寓是违规建筑，而不是黑建筑。”陈翔告诉记者。

    宁夏房地产综合开发有限公司白学勤总经理告诉记者，目前，该公司正在抓紧时间办理“三证”。

    耕耘小区住户能否讨回采光权，将继续予以关注。