上海市建设工程质量安全将立法人大代表座谈

昨日，上海市全国人大代表“建设工程质量安全”专题调研小组召开座谈会，听取市建交委、市法制办、市建筑施工行业协会、市安全质量监督管理部门、市建筑市场整治办公室等部门主要负责人等介绍本市建设工程安全质量、建筑市场质量及相关国家法律法规的总体情况。会上，市政府法制办透露，《上海市建设工程质量和安全管理条例（草案）》已完成起草，将于近期提交市人大审议。

市建交委主任黄融表示，虽然我国建筑业管理的法律法规和制度规范已经基本形成，但目前的法律法规制定实施时间相对较早，有的标准规范明显滞后，有的规定条款较为原则。如建设单位处于强势地位却缺少有效监管的问题；监理单位弱势地位与强制监理责任不符的问题；勘察设计等单位在管理上层层加锁导致主体责任不突出的问题；注册执业人员的个人责任规定不够明确的问题等均需要通过法律法规的完善加以解决。

目前，《上海市建设工程质量和安全管理条例（草案）》已完成起草，将于近期提交市人大审议。该法规将明确界定建设单位的协调管理责任；建立建设工程风险评估制度；引入住宅工程质量保证保险制度；建立勘察、设计单位的现场服务和验收确认制度；探索建立一支职业化的施工作业人员队伍；运用信息化手段规范相关建设行为；并强化政府监督管理