工程分包触目惊心

    曾做过厨师、开过饭店、修过路的农民工吕天博对建桥一窍不通，然而，2010年7月，吕天博却签订了一份“施工合同”，带着几十名农民工开始修建“靖宇至松江河线工程”这一重要铁路工程。2009年6月，沈阳铁路局对该项目进行公开招标，中国中铁九局集团有限公司（以下简称中铁九局）中标，随后将这一工程分割为多个标段，分包给多家建设公司，而其中一家江西昌厦建设工程集团公司又将工程分包给吕天博的农民工施工队。

    事情的荒诞还不止如此。新华社记者在调查此事时，又得到一个匪夷所思的消息：负责承包该项目的江西昌厦突然于2011年9月发表声明，称该公司从未与中铁九局签订过靖宇至松江河新建铁路项目的合同，并称被犯罪分子伪造该公司印章承接了该项工程。于是，一条投资数十亿元的铁路工程，竟出现了被“骗子承包、厨子施工”的荒唐局面。

    近些年来“豆腐渣工程”频出，众多公共安全事故都同工程质量相关，而层层分包工程，则是导致工程质量低下的重要原因。据调查，上海“11·15”特大火灾事故，正与工程分包有关。

    因为工程分包油水丰厚，一些地方政府千方百计上项目、搞工程，少数官员和商人钻天打洞托门路、找关系，以求得工程分包权。而拿到分包权，则相当于得到了“空手套白狼”的机会，只需要将工程再转包给他人，便能坐享不菲的利润。而围绕着工程分包，各种权钱交易暗流涌动，触目惊心。一条投资数十亿元的铁路工程由“骗子承包、厨子施工”，正是分包乱象的集中显现。

   有些工程预算费用经过层层分割之后，真正用于施工的经费已所剩无几，工程质量可想而知。而解决豆腐渣工程的办法，有些是再拨款、再施工、再分包，而即使东窗事发，也多是将利益链最末端的几个小卒交出去法办了事。

   公共财政不是唐僧肉，公共安全也不容有半点闪失。对于工程分包乱象，须有更严格的制度约束。