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今后，沈阳的地下空间除法律、法规另有规定外，一律实行有偿使用。
2日，记者了解到，《沈阳市城市地下空间开发建设管理办法》（以下简称《办法》）已经于2月1日起正式施行。该《办法》规定，今后地下空间项目竣工验收合格后，建设单位应向市城市建设档案馆移交建设项目档案。未移交档案的，最高处以10万元的罚款。
地下空间的开发利用与地上空间一样重要。随着城市地上空间越来越拥挤，不仅是沈阳，其他城市也都面临着向地下空间进发的需求。其实在“十一五”期间，沈阳市就明确提出要研究地下空间的开发思路、管理体制和开发机制，建设地上、地下两个沈阳。
《办法》中要求，地下空间开发建设时，要与地上空间相连通，形成功能完整的地下空间网络。地下空间的开发建设应实行动态管理，建立城市地下空间开发建设的信息系统。除涉及国家安全、保密信息外，地下空间开发建设信息资源应当实行共享。
地下空间的使用，除法律、法规另有规定外，一律有偿使用。建设单位应当采取有效的安全防护措施，不得破坏地下市政管线功能，不得影响树木正常生长和绿地的使用功能。
同时应减少对地面交通运输的影响，不得妨碍地表的规划功能，不得对其他建筑物、构筑物和附着物造成危害。
为了确保地下空间开发建设的质量，《办法》规定建设单位需在施工前取得施工许可证，并在工程结束后组织验收。未取得许可擅自施工的，由城市管理行政执法部门责令停止施工，限期改正，处工程合同价款1%以上2%以下的罚款。
未组织竣工验收擅自交付使用，或是验收不合格，擅自交付使用的，由建设行政主管部门责令改正，处项目合同价款2%以上4%以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。
建设单位应在项目竣工验收合格后3个月内向市城市建设档案馆移交完整的建设项目档案。建设单位未向市城市建设档案馆移交建设项目档案的，由市建设行政主管部门责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。 |
