上海市绿色建筑步入快速增长期

上海中心大厦

    上海财政部、住房和城乡建设部联合发布的《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》明确提出：力争到2015年，新增绿色建筑面积10亿平方米以上；力争到2020年，绿色建筑占新建建筑比重超过三成。在世界性能源和环境危机的背景下，城市建筑从传统的“高消耗型发展模式”转向“节能环保型模式”，已成为新的趋势。

    目前，我国400多亿平方米既有建筑中，90％以上属于高耗能建筑，其中门窗能耗占有较大比重，门窗节能已成建筑节能的关键。上海属于夏热冬冷地区，传统建筑门窗在进行采光、遮阳、通风以及保温综合考虑时，往往将建筑门窗遮阳与门窗的采光、通风以及节能保温分别独立设置，节能效果较差。居住建筑用能主要以电力和燃气为主，目前上海建筑物每年每平方米的用电量为32度，在夏季和冬季由于使用空调，这种间歇式用能模式同样给电力供应造成很大压力。

    截至今年6月，上海共有54个项目获得绿色建筑评价标识，位列全国第三。同时，2011年度全国绿色建筑创新奖16个项目中，上海有8个项目分别获一、二、三等奖，获奖数量和质量均处于国内领先水平。一批地方法规、规范性文件和专项规划的出台，则为建筑节能向纵深发展提供了坚实的体制机制保障。

    新修订的《上海市建筑节能项目专项扶持办法》于9月15日起实施，其中，新增了针对绿色建筑示范项目的资金扶持政策，对获得二、三星级绿色建筑标识的示范项目，每平方米最高可补贴60元，单个项目最高可补贴600万元，保障性住房项目最高可补贴1000万元。对建筑节能项目的支持力度可谓前所未有。同时，通过采取市级财政补贴等激励机制，居住建筑与公共建筑也将实施分步骤、有序的节能改造。

    编制完成的《上海市“十二五”建筑节能专项规划》对绿色建筑推进、可再生能源建筑应用提出了明确的要求。上海市还制定了《上海市绿色建筑专项规划》以及《上海市可再生能源建筑应用专项规划》，形成计划体系的框架，指导和促进了绿色建筑等节能建筑的发展。

    政府办公建筑、学校、医院、博物馆等公共机构建设中，将率先执行绿色建筑标准。从2014年起，全市公共机构建筑全部执行绿色建筑标准。力争到2015年，绿色建筑占当年新增民用建筑的比例达10％。

    “十二五”期间，保障性住房中率先推进绿色建筑。今年6月，上海市建筑建材业市场管理总站和上海市住宅发展中心联合发布《关于2012年在本市保障性住房建设中加快推进绿色建筑发展的通知》，明确要求，2012年年度开工量10％以上的保障性住房按照绿色建筑的标准设计建造，并且鼓励设计建造二、三星的高星级保障性住房。

    专家预计，按照“十二五”期间上海将新建保障性住房100万套，5年累计将达到6000万平方米以上计算，“十二五”期间，上海市保障性住房通过采取有效的节能措施，可节约标准煤89.1万吨，减少二氧化碳排放233.8万吨。

    在建设低碳城市中，上海依托虹桥商务区等8个低碳实践区和7个低碳新城建设，以及国际旅游度假区和世博后续开发利用等两个重大建设项目，将绿色建筑与可再生能源建筑一体化应用、低碳建设、运营与交通节能、低碳生活融为一体，更好地引领和推进资源节约型、环境友好型城市的建设。