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2012城市规划师考试规划实务要点

2012-3-7 00:00| 发布者: ccbuild| 查看: 271| 评论: 0

摘要: 城市总体规划的主要任务和内容 1 城市总体规划的主要任务综合研究和确定城市性质、规模和空间的发展状态，统筹安排城市各项建设用地，合理分配城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系， ...

城市总体规划的主要任务和内容

1 城市总体规划的主要任务

综合研究和确定城市性质、规模和空间的发展状态，统筹安排城市各项建设用地，合理分配城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。

2 城市总体规划的期限

城市总体规划的期限一般为20年，建制镇总体规划的期限可以为10~20年，近期建设规划可以为3~5年。

3 城市总体规划包含的内容

城市总体规划的成果要求

1 城市总体规划文本

2 城市总体规划的主要图纸

3 总体规划阶段各项专业规划的成果

城市总体规划的编制方法

1 基础资料的搜集、整理和分析内容包括

（1 ）编制基础资料文件

（2）城市用地的现状图

（3）城市用地现状的综合分析

（4）城市用地评定图

（5）现状调查的基本方法

2 确定城市的性质

城市性质是指各城市在国家经济和社会发展中所处的地位和所起的作用，指各城市在全国城市网络中的职能分工。城市是一个综合的实体，其职能往往也是多方面的，城市性质职能是主要职能的反映。我国城市建设的实践经验证明：凡是重视并正确拟定城市发展性质，则规划的方向明确，建设依据充足，功能结构比较合理;否则，城市发展方向不明，规划建设被动，规模难以估计，或者规模过大，或者用地过小，造成建设和布局的紊乱，致使有的刚新建的地区不得不改造或造成布局长期不合理。正确拟定城市性质，就是综合分析城市的主导基本因素及其特点，明确它的主要职能，指出它的发展方向，在拟定城市性质的时候要避免两种倾向，一是以城市的“共性”做为城市的性质;另一种是不区分城市基本因素的主次，而是一一罗列。结果都失去了指导规划与建设的意义。城市的性质不是一成不变的，一个城市由于建设的发展，或因客观需要，或客观条件的变化都可能促使城市有所变化，从而影响城市的性质。

3 预测城市人口，确定城市规模

（1）城市人口的含义

从城市规划的角度来看，城市人口是指那些与城市的活动有密切关系的人口。他们生活在城市的范围内，构成了该城市的社会，是城市经济发展的动力、建设的参与者，又是城市的服务对象;他们依赖城市而生存，又是城市的主人。

（2）确定城市人口规模的意义

城市的规模是指城市人口规模和用地规模。但是用地规模随人口规模的变化而变化;所以城市规模通常用城市人口规模来表示。人口估计的合理与否对城市建设的影响很大。

（3）城市人口的构成及变化（参考教材）

4 城市总体布局

城市布局是城市总体规划的重要工作内容，它是一项为城市长期长远合理发展奠定基础的全局性工作，并用来指导城市建设，做为规划管理的基本依据之一。城市总体布局要力求科学、合理，要切实掌握城市建设发展过程中需要解决的实际问题，按照城市建设发展的客观规律，对城市发展做出足够的预见。它既要经济合理的安排近期各项建设，又要相应的为城市远期发展做出全盘考虑。科学合理的城市总体布局必然会带来城市建设和经济管理的经济性。城市总体布局是通过城市用地组成不同形态体现出来的。城市总体布局的核心是城市用地功能组织，它是研究城市各项主要用地之间的内在联系。根据城市的性质和规模，在分析城市用地和建设条件的基础上，将城市各组成部分按其不同功能要求邮寄的结合起来，使城市有一个科学、合理的用地布局。

分析城市用地的功能组织，一般从以下几个方面入手：

（1）点、面结合，城乡统一安排

（2）功能明确，重点安排城市工业用地

（3）兼顾旧区和新区的发展需要

（4）规划结构清晰，内外交通便捷

（5）阶段配合协调，留有发展用地

城市总体布局综合比较及城市空间布局的艺术问题

近期建设规划的编制

1近期建设规划的主要任务和内容

近期建设规划是落实城市总体规划的重要步骤，是城市近期建设项目安排的依据。

（1）基本任务;

（2）具体内容;

2近期建设规划所必须遵循的原则

3近期建设规划的期限

4近期建设的内容

（1）强制性内容

（2）指导性内容

5 近期建设规划的审批和执行

城市规划行政主管部门负责组织编制，经专家进行论证后报城市人民政府审批。城市人民政府批准建设规划前，必须征求同级人民代表大会常务委员会意见。批准后的近期建设规划应当报总体规划审批机关备案，其中国务院审批总体规划的城市，报建设部备案。

控制性详细规划

一详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划两个层面，控制性详细规划主要为规化管理和修建性详细规划的编制提供控制依据;修建性详细规划主要为单体建筑的设计和道路、管线的实施提供控制依据。

二控制性详细规划的作用和地位

1 深化总体规划、指导修建性详细规划

2 管理的依据、建设的引导

3 建设发展政策的载体

三控制性详细规划的内容

控制性详细规划的主要任务是：以总体规划或分区规划为依据，详细规定建设用地的各项控制性指标和其他规划管理要求，强化规划的控制功能，并指导修建性详细规划的编制，具体说来其内容有以下几点：

（1）确定规划范围内各类不同使用性质的用地面积与用地界线;

（2）规定各地块土地使用性质、建设容量，建筑形态、交通、配套设施及其他控制要求;

（3）各级支路的红线位置，控制点坐标和标高;

（4）根据规划建设的位置和容量，确定工程管线走向、管径和工程设施的用地界线;

（5）制定相应的土地使用及建筑管理规定。

四控制性详细规划的编制方法

1 基础资料的收集;

2 控制性详细规划的用地分类和用地划分

3 控制性详细规划的控制体系

修建性详细规划的成果

1 规划说明书

（1）现状条件分析;

（2）规划原则和总体构思;

（3）用地布局;

（4）空间组织和景观特色要求;

（5）道路和绿地系统规划;

（6）各项专业工程规划及管道综合;

（7）竖向规划;

（8）主要技术经济指标，一般应包括以下各项：总用地面积，总建筑面积，住宅总面积，平均层数，容积率，建筑密度，绿地率;

（9）工程量及投资估算。

2 图纸

（1）规划地段位置图

（2）规划地段现状图

（3）规划总平面图

（4）道路交通图

（5）竖向规划图

（6）市政设施规划图

（7）绿化景观规划图

（8）表达规划意图的透视图或鸟瞰图

控制性详细规划编制及方案评析

一控制性详细规划的作用和地位

1 深化总体规划、指导修建性详细规划

2 管理的依据、建设的引导

3 建设发展政策的载体

二控制性详细规划的内容

（1）确定规划范围内各类不同使用性质的用地面积与用地界线;

（2）规定各地块土地使用性质、建设容量，建筑形态、交通、配套设施及其他控制要求;

（3）各级支路的红线位置，控制点坐标和标高;

（4）根据规划建设的位置和容量，确定工程管线走向、管径和工程设施的用地界线;

（5）制定相应的土地使用及建筑管理规定。

建设项目选址的管理

一建设项目选址规划管理的概念

按照《城乡规划法》的规定，建设项目选址规划管理是按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应向城市规划行政主管部门申请核发选址意见书。城市规划行政主管部门根据城市规划及有关法律、法规对建设项目地址进行确认或选择，保证各项建设按照城市规划安排，并核发建设项目选址意见书。

二建设项目选址规划管理的目的和任务

建设项目选址管理的目的是保证建设项目的布点符合城市规划，对经济、社会发展和城市建设进行宏观调控，综合协调建设选址中的各种矛盾，促进建设项目的前期工作顺利进行。

三建设项目选址规划管理的内容和依据

1 建设项目选址管理的内容

建设项目选址规划管理内容有选择建设用地地址;核定土地使用性质;核定容积率。

建设项目选址类的问题应从性质、规模、布局、经济、实施这五个方面进行研究。

（1）性质特指土地的使用性质;

（2）规模指用地规模和建设规模;

（3）布局专指各类不同性质用地的平面位置和相对关系;

（4）经济指经济可行性研究;

（5）实施指建设实施方案;

（6）还应考虑到综合考虑，避免引起交通、安全等方面的问题。