《城市咋规划 这次听你的》、《东莞新一轮总规公众咨询期广纳明智》、《城市总规效果如何请您提建议》……上周，莞内外多家媒体聚焦城市未来五年规划，且均选取政府采纳民意的看点作为标题，其角度耐人寻味。
可以说，这次决策思维的微调，换来的是整座城市对于城市规划的关注。一个广开言路的举措向民众至少释放出了两层意思：一是这是你的城市，她的发展规划不仅仅是由管理者或规划师说了算，而且需要你的参与，城市主人翁的意味格外强烈；二是城市新一轮规划的定位和走向即将敲定，东莞应如何融入区域发展、加强中心城区的辐射力，这些答案将在明年揭晓，足令商界、公众翘首。
事实上，此次修改城市总体规划并不突然。过去几年，一直致力于造“新城”的东莞先后催生了行政中心、展览馆等市级行政、文化娱乐、体育、卫生医疗公共服务设施，框架基本完善。可到了今天，仅靠“建新城”的总体规划已难以继续有效支撑城市发展的要求。
仅就交通而言，整座城市存在“重车轻人、重个体轻公共”的思维，交通网络建设的重点放在机动车网络，对于交通出行的最基本方式——慢行系统考虑较少，尚未开展包括自行车、步行等方式在内的慢行系统的规划和研究。这些不足，很多市民都能体会得到。
诚如市城乡规划局所言，新老城区存在发展不平衡的问题，重新城轻老城、重中心轻外围，重经济轻文化、重山轻水；文化娱乐、体育、卫生医疗等设施人均用地未达总规目标，反映贴近民生的基层设施不足。在此背景下，总体规划修改势在必行。
显而易见，一个城市怎么样规划和建设，无疑是同当地群众利益紧密相连的。因此，理应让群众拥有更多的发言权。此番城市规划，关切点正是放在了民意调查层面。然而，征集民意切勿搞成形式主义。虽然城市规划具有一定的专业因素，但这并不会妨碍引进征集民意机制，因为拆与建多听听老百姓的意见，并没有坏处。
征集民意，同样是解决城市规划建设中诸多细节不科学、不合理的一味良药。在很多发达地区，民意调查已成为制定公共政策必不可少的决策依据，尤其是与公众生活密切相关的交通规划领域，民意调查的作用尤为重要，因为这与老百姓的生活密切相关。
责任部门把“民意工程”做好，把民意征集的方式设计得公正、合理，这样一来，修改的城市规划才能让公众满意、经得起历史的检验。反之，如果与公众切身利益息息相关的城市规划不充分采纳公众的意见，就很可能降低群众的满意度。
除征集民意外，作为一个以镇街为班底的城市来说，东莞如何规划镇一级的城建工作格外重要。就在上月，东莞32个镇街相继召开党代会，各个镇街都要规划建设“商贸中心”、“城市中心”、“新中心”等等，到底谁能成为下一个“中心区域”，这不仅需要镇一级的设想，同样需要从全市层面进行通盘考虑、合理布局，才不会各个镇街的定位重复，进而造成资源的浪费，甚至是恶性竞争。（记者 高志全）
此外，从国内城市规划建设的一些失败案例来看，东莞同样应当吸取教训。由于城市规划冲突或规划不当而造成的损失，过去很少追究相关责任人的责任。东莞尝试建立城市建设规划责任追究体制，显得尤为重要，方能增强城市规划编制的严肃性和科学性
