山东省城镇体系建设“十二五”规划城镇体系空间结构规划图
11月2日，山东省住房和城乡建设厅城乡规划处发出了关于征求《山东省“十二五”城镇体系建设规划》意见和建议的通知，就目前已经完成的未来五年山东城镇体系建设规划(征求意见稿)向各市规划局征求意见和建议。按照这个规划，我省将做大做强青岛、济南，尽快强化济南和青岛两大中心城市，发挥它们作为承接国际产业转移和组织调度省内各城市运行的中心作用。
城市发展 做大做强济南和青岛
规划提出，要做大做强青岛、济南。尽快强化济南和青岛两大中心城市，发挥它们作为承接国际产业转移和组织调度省内各城市运行的中心作用。
首先，做大城市规模。两大城市要加快城市空间拓展和内城更新步伐，提高人口承载能力。城市空间扩张统筹考虑中心城区与通勤圈范围内的城镇，通过行政区划调整和其他一体化协调机制的建立，拉开城市框架、疏解旧城，形成多中心大都市。
其次，提升城市功能。加快青岛国际城市建设步伐，提高对外开放的层次，努力建设区域性贸易中心、东北亚航运中心、高技术产业中心、旅游中心，成为全省对外开放的龙头、黄渤海地区国际性城市。济南则充分发挥省会城市优势，利用交通区位优势和人才密集的有利条件，努力建设区域性经济中心、金融中心。
培育7个人口百万以上“大号”城市
按照规划确定的目标，我省争取到2015年全省城镇化水平达到55%左右，年均转移农村人口150万人，城镇总人口5300万左右。同时培育七个人口百万以上城市，济南、青岛等七城市总人口规模将达到1300万。
未来五年，我省108个设市城市和县城中，城区人口超过100万的城市7个，为济南、青岛、潍坊、淄博、临沂、烟台、枣庄。50万到100万的城市达到21个，20万到50万的中等城市达到30个，20万以下的小城市50个，镇区人口3万以上的小城镇120个。
大中小城市形成四级城镇体系
未来五年，我省规划推进大中小城市的协调发展，组织形成四级城镇体系。根据城镇服务范围和规模等级，按照四个层次组织全省城镇体系。
四个层次即省域中心城市、区域性中心城市、中小城市和小城镇，它们分别是全省城镇体系结构中的重要节点。省域中心城市包括济南、青岛两个副省级城市，区域性中心城市包括其他设区城市，中小城市主要是县(市)域中心城市，小城镇包括各建制镇。
空间框架 构建“一群一圈一区一带”格局
按照新形成的“十二五”城镇体系规划，未来五年的主要任务之一是要引导形成合理的城镇体系空间框架，构建“一群一圈一区一带”的总体格局。
“一群”是以青岛为龙头、青岛和济南为双中心的山东半岛城市群，是蓝色经济区建设的重要载体、全省经济社会和城镇化发展的核心区、我国东部重要的经济中心、具有国际竞争力的城市群，要利用先发优势，依托对外联系的地缘优势和基础设施优势，参与全球大分工，重点发展先进制造业和生产性服务业。
“一圈”是以济南为中心的济南都市圈，是我省东部地区带动中西部地区发展、加快全省城镇化进程的前沿，同时也是东部地区拓展对外联系的重要平台，要以基础设施建设为先导，引导东中西部地区城市的全面对接。
“一区”是以东营、滨州为中心，依托黄河三角洲高效生态经济区的开发建设，利用丰富的土地资源和矿产资源，加强生态环境保护，大力发展循环经济，将其培植成为环渤海经济圈新的经济增长极和城镇发展区。
“一带”是以日照为对外开放平台，以临沂、济宁为中心，依托人口和资源环境优势，加快亚欧大陆桥北线地位的巩固和综合开发，壮大鲁南经济带，形成沿海与内陆互动的发展格局，构筑欧亚大陆桥东部新的经济增长极和城镇带。 | 
