成安渝高速2012年通车
摘要: 位于成安渝高速沿线的安岳县、璧山县、大足县、简阳市、乐至县、龙泉驿区、双桥区等川渝两地7个市(区、县)，2011年4月30日共同发起成立“成渝直线经济联盟”，共同打造成渝直线特色经济带。 根据《成渝直线经济 ...
| 位于成安渝高速沿线的安岳县、璧山县、大足县、简阳市、乐至县、龙泉驿区、双桥区等川渝两地7个市(区、县)，2011年4月30日共同发起成立“成渝直线经济联盟”，共同打造成渝直线特色经济带。 根据《成渝直线经济联盟战略框架协议》，联盟成员将通过“合作联席会制度”、“联盟年会制度”、“联系会议制度”三项制度加强交流，优势互补、错位发展，尤其加强在基础设施建设、产业发展、社会事业等方面的合作，共同打造成渝经济区战略发展高地。 安岳县紧邻重庆，作为联盟发起人和直接受益人之一，区域合作让安岳近年来赚得盆满钵满——建川渝绿色农产品配送基地，踏踏实实做重庆菜篮子；建山洞工业园区，承接重庆产业集体转移；走旅游联合之路，与重庆大足共同打造精品旅游路线。 8月23日，安岳重庆山洞工业园施工现场，工程车辆来回穿梭，机器轰鸣，震耳欲聋。 去年3月，重庆山洞工业园和重庆东亚专修学院与安岳正式签约，重庆山洞工业园组团转移安岳，重庆东亚专修学院将整体迁建安岳，在传统的农业人口大县，仅这两单“生意”，重庆与安岳签约的投资金额就达50亿元…… 在安岳县委书记钟毅眼中，把安岳的发展放在环渝腹地经济区块中再审视，对县域实际结合区域竞争态势再思考，“成渝直线经济联盟”是一个新的开始。 2012年成都高速公路两小时到重庆，梦想即将成真。 全长约250公里的成安渝高速公路“几乎在成都与重庆之间画了一条直线”，通车后，从成都到重庆的高速公路里程将比现有成渝高速缩短89公里，比成遂渝高速也要短40多公里。而沿线的龙泉驿、简阳、乐至、安岳以及重庆大足、璧山、双桥等都将直接受益。成安渝高速公路沿途地区有1.2万平方公里、850万人口，经济总量占成渝经济区近8%，地位举足轻重。 安岳位于成渝经济区中心地带，全县40%以上的水禽、蔬菜、水果，55%以上的薯类制品销往重庆，常年在重庆务工经商者达5万人以上。“融入成渝、主攻重庆”一直是其区域合作的战略方针。他们除了在重庆机场、高速公路、城市要道等地开展安岳形象宣传，还成立了驻重庆经济协作联络处，定期召开在渝安岳人士“老乡会”…… 中间一条“直线”，两头是成都、重庆“双核”增长极。增长极既可能带动周边地区崛起，也可能把周边资源全部吸尽，即“极化效应”。如何避免？钟毅认为，最好的方法就是利用两极的聚合力，在两极间形成共享和配套效应，而要达到这种效应，就要求“直线”沿途区域抱团发展。 “事实上，我们也具有抱团发展的基础。”安岳县发展和改革局局长刘耕介绍，龙泉简阳的造车业与双桥的重型车产业具有很强的互补性；成安渝高速公路沿途还有众多旅游资源，如“天府明珠”三岔湖、“人间瑶池”龙泉湖、安岳与大足的石刻等，可以统一规划打造精品旅游线路。 2010年底，大足县向成渝直线沿途区市县发出成立“联盟”的意向性倡议，相关区市县积极响应。2011年4月，成渝直线经济联盟成立，由重庆工商大学牵头的《成渝直线经济联盟发展规划战略研究报告》初稿编制完成。 “100余公里，辗转迂回要走两个半小时。”几年前，一位重庆客商开车到安岳考察投资项目，对安岳与周边的交通互通状况表达了不满。 2009年，成安渝高速公路建设全面启动。从交通着手，“联盟”成员间开始谋划全方位无缝对接。 近年来，安岳加快建设“冲破两群、连接双核”的区域交通路网，实现“大通道”贯通区县、“中通道”纵横镇乡、“小微通道”辐射村社。同时，率先接通毗邻县(市、区)的断头路，主动与重庆周边相邻乡镇对接，两板桥-大足高坪、合义-大足铁山、姚市-潼南崇龛等12条毗邻出境路建设加快推进，极力促进安岳与重庆相邻乡镇的完全融通，并力争开通跨区域乡与乡之间客运班线。 环境保护方面，“联盟”内部分毗邻县(市、区)联合签订了涪江流域环境应急管理联动协作有关协议。劳务合作方面，重庆安岳商会和安岳驻重庆劳务办协助重庆劳动部门维护安岳农民工的权益。一些毗邻县(市、区)还在警务联勤方面开展合作。医疗卫生方面，“联盟”内参合农民跨区域就医后，携相关资料回本辖区内可按当地定点医院对应等级的相关政策报账。 如何避免“同质化”竞争？在“联盟”通过的“大足共识”中约定，各方将通过互通信息、联合制定规划等办法，走差异化竞争道路。 在旅游业竞合发展方面，安岳和大足旅游从2009年起就有了成功合作。当时，安岳县主动联手大足县打造“中国唐宋石刻艺术精品旅游区”，在大足设销售门市8个，实现旅游特色商品销售额7860万元。此外，两地旅行社还互设门市4个，互送客源18.64万人次，实现旅游总收入9040万元。 尽管如此，“由于没有统一的编制与规划，近年来两地旅游业已开始出现重复建设、同质线路的趋向。”钟毅分析。 “联盟”内如何避免千篇一律、千城一面？相关负责人介绍，联盟将严格按照“合作联席会制度”、“联盟年会制度”、“联系会议制度”三项制度，确保区域间的协调合作。 据介绍，合作联席会制度，由各区(市、县)党政主要负责人组成的“联席会”，是联盟最高决策机构，“遇有紧急事情，联盟成员有权号召发起联席会，由联席会成员磋商解决”；联盟年会制度，按照“联合主办、轮流承办”的方式举行，原则上每年一次，每次年会由承办地提出会议主题并征求联盟其他成员意见；联系会议制度，每年在年会承办地设联盟联络处，负责年会的统筹协调工作，研究本届年会有关工作及筹备下一届年会。 成渝经济区区域规划的通过，让“联盟”成员深感发展机遇重大，抓紧把大家达成的共识转化为行动，用创新的合作机制推动实际工作，是他们当下的要务。 |
