诏安一大桥6年仍未建成 疑资金短缺

在6年前，诏安官陂镇塘下村惟一通往外界的石拱桥被特大台风下的洪水冲毁。这里的村民，每家每户平均出资1000元，集资修建新塘下大桥。可6年过去了，新塘下大桥至今仍未建成。

　　近日，记者来到位于官陂镇新坎村塘下楼，接连省道309线诏平公路的塘下大桥旧址，不宽的庵边河上，只有十几根桥墩静静矗立在那，完全不见新桥桥面，显得十分“落寞”。

　　知情者：招投标，不公开，坐地起价

　　“建桥这事从一开始就不规范，没经过公开招投标，所以后面才那么不顺利。”就在塘下大桥边上开店的张老板这么告诉记者。他说，塘下大桥修建当时表面上是走了公开招投标的程序，可很多建筑单位来了，却直接就被告知“已经承包出去了，因为中标者押了60万定金”。

　　“其实根本就没有押定金，反正就这么胡乱定下来。”张老板说，当时还有模有样成立了个塘下大桥工程指挥部，可施工队打完两个桩，再往水里钻第三个孔时，发现河底下全是岩石，不好打地基，他们就说与设计图纸不符，要加钱什么的，村里没同意，工程就这么停了。

　　而这一停就是两年。“两年后，还是这个施工队，又到村里来了，要价240多万，说是水泥钢筋涨价”，张老板说，一开始也就140多万，被他们“放鸽子”放了两年，平白涨了100多万。

　　村里估计是看拖的时间太久，也就同意了。“可刚把几个桥墩建好，施工队又撤了”，张老板说，真不知这桥到底什么时候能通。

　　村民们：钱交了，桥没好，没个说法

　　记者在村里走了一圈，村民一说起桥的事就火大。

　　村民说，每户按人头每人交500元；家里有摩托车的，交800元；有小车的，交6000元。这是塘下村组织造桥的带头人给他们下达的“指标”。

　　“刚出生的小孩也算在内，我们一共交了2000元”，村里一位老阿婆说，为证明自己所言不假，她还向记者出示了村里开给她的收款收据。

　　桥没了，村里1000多人只能走坑坑洼洼的山路，一遇上雨天积水，这山路根本走不了人，还很危险。

　　“两个孩子父母都在外打工，我一老人家没法送他们去上学。”阿婆说，自从2008年塘边小学没了后（因教育资源整合被撤校合并），家里两个孩子就没去上学了。

　　管事的：钱不够，又涨价，只能干等

　　在村民的指引下，记者找到了造桥带头人之一张伯。据他说，造桥总指挥是由6个人组成，也算是村里的理事会。一共发动了两次募集，第一次每人200元，募集了20万左右，但还不够设计费、勘探费。

　　第二次，村里又一次募资，这次是每人600元，有摩托车的加500元，有小车的是5000元，干部2000元。加上社会知名人士和出外打工的，一共筹到了94万多元。

　　但还远远不够。按照省里定的二级桥的标准，这座桥总造价需380万。“扣除募集的100多万，再加上省县拨的100多万，还是有100多万的资金缺口。”

　　而对于施工队的问题，张伯只表示，采取的是招投标形式，付款也是“按进度付”，即“给了多少干多少”。“建桥费总共200多万元，就够他们修完桥墩，现在没钱了，就撤了。”张伯说。

　　镇政府：靠自己，再筹钱，还有希望

　　按照官陂镇严镇长的说法，这事“只能靠塘下村村民自己解决”。他说，塘下大桥属于民桥，按理来说，不享受国家补助。不过，政府仍套上“危桥改造”高标准予以补助了。

　　“塘下大桥是民桥，业主是塘下自然村的村民，这事就不属于镇政府管”，严镇长说，塘下大桥工程指挥部的成立可是盖了公章的，补助款也是他们直接到交通局领的。

　　“应该说，这桥迟迟不能建好，是村里一开始就预算太低了”，严镇长给记者算了算，村里面2006年第一次筹款，是四五十万，勘探、设计就要花去一二十万，再加上桥的附属工程建设，指挥部的日常运行，钱根本不够，所以才弄出了第二次集资。而这几年，不说别的，单是水泥，一年就五六十元地涨，虽然村里二次集资，筹到了大概150万，但仍是不够的。“由理事会出面跟村民解释好，再筹筹钱，希望还是有的。”严镇长说，为民众建桥是好事，他当然希望好事做好、做到底，他会帮忙再向上面申请些补助，但关键还“得靠村民自己”。