神木后危机：新村变鬼城 高楼成片无人住

　　在遭遇房地产泡沫和民间借贷劫数后，神木或将避免不了盛极而衰的命运。在后危机时代，神木如今面临着哪些问题，以煤炭为支柱产业，在煤价下跌、煤矿停产的现实面前，神木县财政状况如何，曾经大热的房地产又会处于什么境地，而被寄予厚望的国家级金融改革试点，是否又能成为神木最后的“救命稻草”？

　　财政

　　神木勒紧“钱袋过日子”财政投资项目被砍1/3

　　除了民间借贷残局，因作为财政主要收入的煤炭行业萧条，神木这座曾“富得流油”的县城，已不复往昔。公开数据显示，2013年神木地方财政收入预算达60亿元。不过，此数据在当地曾任职于财政系统的官员看来，几乎难以达到，“今年的收入能与去年持平就已经很不错了。”

　　财政吃紧带来的是投资项目的放缓，上述官员告诉记者，由于经济形势不好，县上已砍掉部分投资项目，准备缓建。记者从神木县发展改革局证实，被砍掉的项目主要为财政投资项目，大概有三分之一。

　　更为直观的危机在于，神木房地产的大幅受挫，短短时间内县城房价便跌去30%~40%，且交易冷清。典型的样本为神木新村的建设，空城质疑、房价跳水及停建传闻，让这个前任书记所力推的项目，因“一把手”的调整，去向悬空。

　　临时机构：异常忙碌的“打非办”

　　“我们很忙，很无奈，不接受媒体采访。”10月17日，在忙着处理报案民众案情的间隙，“打非办”一位工作人员抬起头告诉记者。

　　“打非办”全名为神木县打击和处置非法集资工作领导小组办公室，由神木县当地各职能部门抽调人员临时组成，专门登记处置民间借贷纠纷案件。

　　异常忙碌的“打非办”已成了当地民众议论最多的话题。“神木几乎是全民参与借贷，基本都是三角债务关系，我们听得最多的是今天你是债主，你去打非办把别人告了，明天你又是欠款人，可能被讨债的又把你告了。”张平（化名）告诉记者。

　　尽管记者并未从打非办获知民间借贷最新的数量和数额，以及所涉人数的数据，但从神木县公安局政工监督科获悉，公安部门对于民间借贷的备案统计工作已基本进入尾声，目前民间借贷已进入法院诉讼程序。

　　财政吃紧：暂缓项目建设

　　因煤炭而财大气粗的神木县政府，在煤炭不景气经济下滑和民间借贷的双重打击下，也不得不勒紧钱袋过日子。

　　“民间借贷的崩盘，对于本地的民营企业也有一定的冲击。”神木县煤炭局官员称。

　　一位参与煤矿投资的人士更是向记者直言，今年已有许多煤矿关停。其所投资的煤矿虽然并未停工，但是效益远不如从前。

　　煤炭一发烧，财政就感冒。对于依赖于煤炭的神木来说，似乎是一句箴言。据记者从神木县宣传部获取的财政数据显示，2012年全县地方财政收入53.55亿元，而根据年初预算2013年神木地方财政收入要达60亿元，增长13%。

　　上述曾在财政系统工作过的政府官员坦言,“今年的财政一般预算收入是60亿元，但我估计完成不了，能与去年持平都已经很不错了。”

　　对于需要庞大资金支撑的免费医疗和免费教育是否得以保障和延续，成为当地民众最为担心的问题。

　　不过，在上述官员看来，神木县财政保证民生支出并不困难。“免费医疗和教育的钱还是有的，因为这个在年初预算中都是定好的。”

　　记者从神木县委宣传部拿到的数据显示，2013年神木全民免费医疗年初预算2.04亿元，截至6月份已拨入1.5亿元。

　　但上述官员告记者，由于经济不景气，财政吃紧，政府已经砍掉了许多投资项目，众多项目投资和建设放缓，等有钱了再建设。

　　记者向神木县发展改革局核实，被砍掉的项目主要是财政投资的项目，大概占总项目的1/3。“砍掉的都是没有开工的和财政预算过大的项目，明年再慢慢建，对于经济主要依靠煤炭而言的神木来说，煤炭不景气，政府投资项目放缓很正常。”发展改革局相关人士表示。

　　公开数据显示，神木县2013年安排的财政投资项目283项，年度投资82.13亿元。而截至2013年6月底，神木县261个应开工的财政投资项目中182个开工，开工率达70%，累计完成投资16.6亿元。