短命豪华体育场背后的真问题

　　建设投入约8亿元，使用寿命却不到10年――6月3日，沈阳绿岛体育中心被爆破拆除。据沈阳媒体报道，这座曾经是亚洲最大的室内足球场被拆除的原因是使用率不高。

　　耗资8亿建起的豪华体育场，使用了八年多就要拆除――对于公共财政资金和公共资源的巨大浪费，用语言难以形容。如今被拆除的原因是“使用率不高”，那么，建设的时候有没有考虑过这个因素？8亿元投资的体育场说拆就拆了，谁来承担一建一拆造成巨大浪费的责任？而8亿巨资又能建设多少个一百年都不过时的大众体育场呢？

　　表面上看，这是一个规划缺乏长期性、科学性且与城市化进程严重脱节的问题。但实际上，在短命豪华体育场背后的真问题仍然是权力意志主导下的形象工程泛滥。而这，正是中国建筑短命的一个关键性因素。

　　如果说“楼歪歪”、“楼脆脆”的背后有权力腐败和暗箱操作的基因，建筑短命则与政绩冲动密不可分。一届政府一个想法，规划改来改去，建筑拆来拆去，说到底还是权力干预城市规划；而“拆一次创造了GDP，再盖一次又创造了GDP”，是权力自身的政绩追求和GDP崇拜辐射推动。领导拍拍胸脯就可以决定一座建筑的命运，拆了又建建了又拆的政绩工程大行其道，反衬的不是城市规划缺乏科学性和连续性，而是对权力意志的“规划”和监控力量缺位。有网友戏言称“管住了领导的脑袋就管住了建筑的短命”，大抵就是这个道理。

　　因此，拯救建筑短命，必须要防止城市规划沦为“权力规划”，禁绝“拍脑袋工程”。具体说来，一是要充分考虑民生民情，让城市建设规划更符合公共利益；二是要广泛吸纳民意民智让公共建设决策更科学完美，避免决策失误造成财政浪费；三是要导入有效的公共监督，严控相关权力的腐败和资本暗箱操作。只要能做到上述三点，短命的豪华体育场就会永远淡出社会视野。

　　事实上，很多国家把公众如何参与城市规划写进法律里。英国1969年出台了着名的斯凯夫顿报告，美国学者也提出“市民参与阶梯”理论，日本规定城市规划方案要先通过“意见听取会”、“说明会”和公开展览内容等方式征求居民意见……毫无疑问，我们的城市和建筑要想像巴黎那样一百年都不过时，民意参与监督的法律制度保障和公共管理职能拓宽不可或缺。如果不解决这个根本问题，沈阳这座被拆除的短命的豪华体育场肯定不是第一座，也不会是最后一座。