打造城市品牌的世界样本

　　文化创意、交通出行、绿色环保、城市品牌，诸多因素都可以成为一个城市软实力的真实体现。而在这些方面，许多国际性大都市可以为上海提升自身软实力提供借鉴。例如美国的纽约，一颗红心的 “我爱纽约”系列广告，已经成为打造城市品牌的经典案例。曾经是美国重工业中心的匹兹堡，则凭借环保和可持续方面的努力，从“环境灾区”变成全美 “最宜居城市”第二名。欧洲的许多国家，诸如柏林、哥本哈根等，也凭借着创意、科技等方面的成功，成为全球软实力城市的典型。

　　纽约：一颗红心的“我爱纽约”

　　美铝董事长兼首席执行官柯菲德、菲亚特股份公司董事长 约翰·艾尔坎：

　　纽约位居“全球实力城市”第二位，这要归功于该城市对发展自身软实力的强烈关注。 2001年“9·11”恐怖袭击发生后，纽约面临了许多公司迁到郊外以及专业人员搬到其他城市工作的威胁。 2008年经济危机爆发后，金融服务业严重受挫，在投资银行和法律事务所工作的人们纷纷失去高薪职位，纽约似乎不能再吸引全国顶级的毕业生了。幸好凭借纽约在文化和商业领域的美誉，它努力改善宜居，关注吸引创意人才和产业的形象，从这些灾难中幸存下来。

　　纽约市的文化地标及生气勃勃的表演艺术使大量创意人才纷至沓来，这对许多公司特别是白手起家的企业尤为关键。它同时营造了年轻专业人员所追求的那种都市活力和娱乐氛围。创意产业吸引国际收入，表现在纽约戏剧业提供了8.6万份工作，票房收入为城市经济贡献了110多亿美元，其中约63%的演出票由外来游客购买。其实，无论是电影和电视行业，还是时尚领域，都被纽约用于吸引人才并创造就业岗位。

　　除此之外，得益于来自市长布隆伯格、“纽约城市合作”组织以及许多投资银行的一项倡议，纽约市为那些落户到临近金融区的一家技术孵化园的技术公司提供特惠政策，并鼓励本地对那些正在起步阶段的企业进行投资，不仅吸引了受移动技术增长驱动而起家的公司，还吸引了如推特、谷歌和微软这样的知名企业，纽约现在是美国第二大高科技中心，仅次于硅谷。

　　通过投资创意产业，吸引创新和专业人才以及激励高科技群的发展，纽约在过去十年中提供了4万个岗位。关注创意产业不仅为创意人才提供了就业机会，吸引了专业人员在这个朝气蓬勃的城市工作，还使纽约成为大学生们特别关注的对象，推动了纽约各高校实现增长。这样一来，城市的研发基地和知识水平也得到加强。而为了留住这些人才，纽约市政当局和企业共同投资改善城市的宜居性，以期吸引人才并确保他们成为长期的居民。

　　当然，纽约在打造城市品牌方面，还有一个35年来独领风骚的经典范例——“我爱纽约”的系列广告，它始于1977年，2008年对原先的策略稍加改变后再度和世人见面。这个平面设计师米尔顿·格拉瑟的作品，如今可用“多媒体”来形容：著名的“红心”标志出现在报刊、橱窗、宣传栏、出租车、圆领衫、咖啡杯和开关按钮上。

　　匹兹堡：从“环境灾区”到“宜居城市”

　　美铝董事长兼首席执行官 柯菲德：

　　匹兹堡曾是美国重工业的中心。凭借当地丰富且廉价的煤炭储备，匹兹堡的工厂一度生产了全美三分之一的钢铁，雇佣了该城市一半的劳动力。与此同时，这一现象也带来了沉重的环境代价：大量排放的二氧化硫和氮氧化物污染了空气，形成烟雾和酸雨。

　　匹兹堡的钢铁工业在全球竞争中逐渐走向衰落，真正使其重生的却是一场环境危机。自环境危机发生后，该城在改善空气质量方面采取了大刀阔斧的举措。比如，颁布了一系列法令，要求减少工业和家庭燃煤取暖造成的大气颗粒物排放。有两个因素导致了人们对环境行动的拥护：首先，人们纷纷搬到郊区寻求更清洁的空气;其次，匹兹堡的各企业面临着吸引人才回到城市继续工作的挑战。

　　匹兹堡对该事故的响应体现了政府与商界合作的益处。新成立的烟雾控制署指导违反规定的人如何改进，而不是处罚。其执行新条例的态度，更倾向于教育而非惩戒。该城市还鼓励当地企业家开发环境技术以减缓排放。一年内，该市市中心能见度改善了67%;5年后，人们得以享受到89%的阳光。

　　2008年，该市市长LukeRavenstahl成立了可持续发展和能源效率办公室，以监督和协调各种可持续发展举措。他还成立了绿色政府工作小组，制定了匹兹堡气候行动计划，一年两次评估排放水平和减排工作计划。匹兹堡矢志成为绿色建筑和可持续性结构方面的模范城市，建造了全球最大的绿色会议中心。 2009年，该市承办了G-20峰会，为世界各国领导人了解如何利用可持续发展举措和城市再生来促进经济提供了第一手的研究案例。

　　除了环保方面，匹兹堡还在可持续发展道路上将发展重点放在金融、医疗、教育、环境和技术等多个领域。如今，只有美国钢铁公司仍作为该市十大雇主之一尚存，取而代之的是各金融机构的总部，如联邦投资者公司、纽约梅隆银行、PNC金融服务集团以及1600多家技术和研究公司，比如苹果、谷歌、英特尔和迪斯尼研究公司。

　　该市最大的雇主是匹兹堡大学医学中心，提供了4.8万个就业机会，目前匹兹堡众多生物医学和医疗保健公司正依托该中心开展业务。企业家、研究人员、科学工作者正在驱动着匹兹堡焕发新生。

　　柏林：从分裂的城市到政治文化之都

　　西门子股份公司总裁兼首席执行官 罗旭德：

　　德国没有一个城市能像柏林那样在如此短的时间内重塑自身。仅仅50年，柏林就从一个分裂的城市变身成为德国的政治和文化之都。如今，柏林可谓是城市“软实力”领域的典范。

　　创意产业是柏林创新战略的一个重要部分。柏林市政府非常支持创意产业，并且认同创意产业为该市经济所作的贡献，多年来一直和其他地区机构联手开发支持性项目。例如，在柏林参议院经济、技术和妇女问题部门的领导下，该市创设了不同的网络、平台和项目来保持和进一步巩固在创意领域的领先地位。

　　在柏林，有超过2.4万家公司和17万名员工活跃在创意领域。该市在媒体和出版、时尚和设计、美术、表演艺术、广告、建筑以及软件、Web2.0和游戏开发等领域扮演着关键角色。这使得该市对所有创意领域的公司都颇具吸引力。众多大型创意企业将总部设在柏林。

　　此外，这个在2005年获联合国教科文组织授予“设计之都”的城市同样是一个国际活动之都。柏林举办广泛的活动，比如柏林国际电影节、柏林DMY国际设计节、柏林时尚周、柏林国际艺术论坛博览会、柏林消费电子展等许多大型活动、知名节日、展览和大型会议。

　　2011年，柏林在国际大会与会议协会发布的国际协会会议全球排名中高居第四。在德国，柏林则在该领域高居榜首。 2011年，柏林大约有19%的活动是国际性活动，共吸引了超过150万外国来宾。

　　作为一个世界性城市，柏林不仅包容开放，精彩纷呈，而且生活成本在可承受范围之内。多元化和年轻化也是柏林的两个特色，来自195个不同民族的大约47.7万居民使得该市的文化丰富多彩;而超过23%的居民在25岁以下，也成为柏林能重塑自身并引领创新的原因所在。

　　柏林向人们提供多种多样的教育机会，有专门针对成千上万学生和职场新人的专门课程，还有艺术院校、媒体设计学校、游戏学院以及影视学院。柏林还有德国最多的科研机构，而这也推动了所有行业的跨学科合作。

　　哥本哈根：以人为本的“绿色自行车之城”

　　银瑞达董事会主席 雅各布·沃伦伯格：

　　丹麦的哥本哈根也可以算是一个具有强大软实力的模范城市。直到20世纪60年代，哥本哈根还是一个以拥堵、塞车和污染闻名的城市——无论如何，这座城市都无法同“绿色自行车之城”称号联系起来。

　　改变源于1962年，当时哥本哈根首创了一条名为斯特勒格特的步行街。从那时起，哥本哈根每年都会规划出更多的公共空间给自行车骑行者，行人和市民。如今，斯特勒格特已经成为世界上最长的步行街之一。

　　哥本哈根已经逐渐从一个污染严重的城市变成了一个宜居之都，并被列入了世界最适宜居住的城市排行榜。许多建筑师和城市设计师认为，哥本哈根的成功转型归功于其广泛的自行车道的发展，把哥本哈根变成了大家拥有的公共空间。

　　如一名城市设计师所说，人们主要有三种活动：必要活动(必须要做的事)，随意活动(想做的事)和社交活动(与他人互动)。一个成功的城市要能让人们愉快地做必须要做的事情，也要可以同时随意做想做的事情，社交活动也要尽可能轻松惬意。

　　数十年来，在哥本哈根，以人为本的概念已经深深的植入到市政府的管理当中。事实上，哥本哈根有专门的政府部门负责管理并提升“城市生活”，同时也有这方面的预算分配，该部门的目标是在2015年让80%的城市居民都能有机会参与到城市公共生活当中来。持续监督该项目标的实施已经被深深的植入到以人为本的哥本哈根政府部门工作人员的心中。从这些方面来说，哥本哈根无愧于“以人为本”的赞誉。

　　除此之外，哥本哈根还拥有令人满意的社会特性和名声，比如强大的教育和福利体系，性别平等以及工作与生活的良好平衡。重视提高信任度，创新性和持续性，奋力发展商业和周围的社区。所有的一切既增强了哥本哈根在国际上的地位，又提升了这个城市的软实力。

　　毕尔巴鄂：转型但不放弃工业传统

　　ABB公司首席执行官 史毕福：

　　西班牙巴斯克地区的省会城市毕尔巴鄂以钢铁和船舶制造业闻名，是一个富有活力的重要工业港口城市，在1950年到1970年期间，该市人口数量翻了一番。但在之后的20年间，毕尔巴鄂失去了一半的制造业岗位和16%的人口，这让它不得不开始实施环境清理、城市复兴和工业转型。

　　如今，经过一番经济振兴，毕尔巴鄂已变成一个旅游胜地。毕尔巴鄂的复兴包括两个因素：政府在重振经济的同时，让大家对毕尔巴鄂的文化和生活方式产生好感和兴趣，使其成为吸引游客、企业和优秀技术人才的城市。

　　其中，能够给上海以启发意义的两点在于，第一，不要试图拯救即将被淘汰的产业。起初，由于担心经济衰退带来的不良社会和政治后果，毕尔巴鄂投入巨额资金，对受到东南亚竞争对手重创的产业实施现代化改造。然而成效有限，所以毕尔巴鄂转而开始围绕成熟的产业建立产业集群，发展多元化经济。每个产业集群由本产业的领导企业主导的工作组帮助建立。

　　第二，城市应该尊重自身的传统并将其作为更上一层楼的基础。作为一个港口城市，毕尔巴鄂努力在其城市的版图中融入水的印记;将城市周围制约其发展的山丘改造成公园;同时扶持伊维尔德罗拉电力公司之类的工业企业发展成为跨国企业。

　　虽然毕尔巴鄂已经明显地向服务业转型，以后工业城市自居，但是工业依然是当地经济的重要组成部分。 1975年，该市46%的劳动力受雇于制造企业，而到2005年，这个数据依然保持在22%。

　　毕尔巴鄂市长在2010年的一次讲话中表示：“我们没有放弃自身的工业传统，这个地区仍然属于工业城市，但如今毕尔巴鄂的大部分就业岗位来自于第三产业，包括商业、旅游业、娱乐业、文化产业、服务业、信息产业等。 ”