山东推进城乡规划全覆盖

　　本报讯 为充分发挥规划对城乡建设与发展的调控、引导作用，促进全省经济社会科学发展、和谐发展、率先发展，山东省政府日前印发了《关于推进城乡规划全覆盖工作进一步提高规划管理水平的意见》，对尽快实现全省城乡规划编制、管理全覆盖作出了明确部署。

　　城乡规划是政府指导、调控城乡建设与发展的重要手段和公共政策。山东省政府提出的“城乡规划全覆盖”，是指规划编制和管理工作全面覆盖城乡各类建设地区，全省城乡每一处建设用地都有科学明确的规划依据，每一个建设项目都纳入规范细致的规划管理。《意见》阐明了新形势下实现城乡规划全覆盖的重大意义，明确了推进城乡规划全覆盖工作的指导思想、目标和原则，提出了各级政府、部门的工作任务和保障措施。《意见》指出，推进城乡规划全覆盖工作，要全面贯彻落实科学发展观，按照资源节约、环境友好、社会和谐、城乡统筹的要求，加快城乡规划编制，强化规划实施管理，正确处理好局部与整体、近期与远期、经济建设与社会发展、城乡建设与环境保护的关系，充分发挥城乡规划对各类建设的龙头指导作用，优化城乡布局，提升城市功能，促进产业发展，改善人居环境。到2010年，山东全省行政区域内实现城镇体系规划和相应专项规划全覆盖、城镇总体规划和重要专业规划全覆盖；城镇规划区实现控制性详细规划全覆盖；各县（市）实现县(市)域城镇体系规划和村庄集镇建设规划全覆盖；实现城乡规划集中统一管理，建立“横到边、竖到底”覆盖全省城乡的规划监管体系。

　　为全面提高城乡规划全覆盖质量，《意见》提出要严格按照法定程序进行规划的编制、审批，严查擅自调整规划的行为，维护规划的权威性；改进规划编制方式方法，全面开放规划设计市场，积极应用新理论、新方法；实行“阳光规划”和城市规划委员会制度，扩大公众参与，促进科学民主决策，不断提高规划工作的科学化、民主化、规范化水平；通过建立派驻城市规划督察员制度和规划行政责任追究制度，加强对规划管理各环节的监督，保证规划的严格实施。