让城市规划充满“阳光”
走城市规划“规范化、程序化、系统化、科学化、法制化、公开化”之路,把一切宜于公开的规划工作置于“阳光”之下,最大限度地实现公众参与、民主决策和社会监督。这是南宁市规划局班子成员早已达成的共识。为此,多年来,规划局就如何在城市规划工作中推行阳光工程,扩大规划工作的透明度等问题进行了积极的探索和大胆的实践,产生了很大的经济和社会效应。尤其在“十一五”规划开局之年,规划局推行阳光规划工作的思路更宽,范围更广,取得的成效更显著。
加大宣传力度打造信息交流平台 为了让市民深入了解城市规划,扩大公众参与城市规划的层面,多年来,南宁市规划管理局加大宣传力度,通过电视、广播、报纸、互联网等媒介,采用播放规划新闻短片、知识问答、发放规划宣传图册等形式,向市民普及城市规划基本知识,让城市规划的重要意义深入人心。尤其是2006年,宣传工作全面展开。4月,结合《城市规划》颁布实施16周年活动,在民族广场举办大型宣传活动,将《南宁市城市总体规划修编》(纲要)、《大明山旅游区规划》、《昆仑关旅游区规划》、《近期建设规划》等重大规划向市民公开展示,收集市民各种热评或建议300余条,接待市民达30000多人次;10月,大型宣传活动再次在五象广场举行,展出的《南宁市城市总体规划(2004~2020)》(修编稿)、《五象新区概念性总体规划》等10项城市规划的重要成果,吸引了近20000名市民到现场参观;12月,五象新区规划方案向社会公开展示,自治区有关领导、市人大代表、政协委员先后到场参观指导。6天的展出活动,规划局分别派出15人次业务骨干向参观者讲解近60次,发放宣传册和调查表4000份,回收近3000份,收到预期的效果。 为了使实施的“阳光规划”工程有一个充分展示的平台,在加强宣传力度的同时,启动建设了南宁规划信息港,开辟了专门的城市规划展示厅,设置了电子显示屏、触摸屏,吸引了数以千计的市民前往看规划、听讲座。此外,规划局的主要领导每年至少参加一次南宁电台“政风行风热线”节目和举办二次“公开大接访活动”,对市民提出的规划问题进行现场解答,让规划与市民零距离交流和互动,增进广大市民对规划工作的了解和支持。 推行政务公开科学规划编制 增强规划工作透明性、科学性、公正性,是多年来南宁市规划局坚持的工作原则。为了全面接受社会监督,早在2000年,规划局已将本部门工作职责、机构设置和各科室业务分工、相关法律法规向社会公布。为了简化办事程序,制定出了新版的办事指南作为赠品,提供给前来办事的单位和市民免费索看。2003年以来,规划公示制度已逐步完善,该制度规定,凡在规划区内的各项规划设计只要不涉及国家秘密,均进行公示,并明确了公示的内容、程序和期限、办法。在五象广场展示编制规划成果的活动中,组织数十家公司的、具有人居示范作用的房地产开发项目同时参展,既取得了良好的社会效益,又保证了公众在城市规划中的知情权和参与权。 规划的科学编制是南宁市规划局推行阳光规划的又一重要内容。为了确保规划在实践中不走样、不变形、不出现“败笔”,规划的编制过程中始终坚持“政府主导、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的原则。通过全面开放规划市场,源源不断引进国内外著名设计机构进驻南宁。2005年南宁市启动编制的《大明山生态旅游规划》,共收到近20家设计单位的方案征集报名,经过专家论证和会议评审,最终确定由广东省旅游发展研究中心作为规划方案的编制单位,充分体现了规划市场的公开、公正、公平、竞争。同时也为南宁市高起点、高标准、高水平编制精品规划打下良好的基础。 辛勤的付出必然结出累累的硕果。2004年,中央电视台对南宁市举办的城市规划展示活动进行了专题报道并给予高度评价。2005年,规划局获全国精神文明建设工作先进单位殊荣。在全市的机关评议中,规划局的排名正在逐年上升。中国绿城南宁,正在各级党委、政府的直接关怀下,在专家、市民及社会各界的共同努力下,描绘出更加美好的未来。 |