常州探求节能减排治污路径 热泵是其一

1、按照“三调四严”方针，把好优化产业结构关。按照建设生态市的要求，市委、市政府提出了“三调四严”方针。对农村现有企业和新建企业把好优化产业结构关，对不符合环保法律、法规、规章和技术标准的建设项目，一律不予审批；对建设项目一律严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，将资源利用效率低下、环境污染和生态破坏严重的建设项目“过滤”出去；新、扩建燃煤机组必须同步建设脱硫设备；对总量超过控制指标的地区及水环境质量超过水环境功能要求的区域设具体范围，暂停审批新增污染物总量的建设项目，用果断措施来控制和减少污染，不欠污染新账。

2、对污染企业，实施严格的环境监管。一是对农村企业的减排治污情况进行拉网式检查，重点是化工、印染、电镀和污水处理厂，对他们的污染物、污染量、污染后果做好台账和评估，实施环境监察全覆盖。二是对重点污染源实施远程监控。各辖市、区要进一步排查污染源，对易发和存在隐患的尽可能实行监控，扩大监控范围，提高治污效果。三是严格执法、加大处罚力度。对于污染企业，既要求企业自查整改，又组织监察人员突击查，特别是对群众举报反映的偷排情况，接到举报就上门检查，对某些环境敏感区域要组织24小时巡查。

3、大力发展循环经济，创建生态工业园区。积极推进农村企业强制性和自愿性相结合的清洁生产审核，以取得经济、环境和社会效益的三丰收。要大力推进生态工业园区创建。钟楼经济开发区已在全省率先建成省级生态工业园区；2009年武进高新区、经发区也已正式通过了省级生态工业园区的考核验收。

路径之二：着力提高农村干部群众对节能减排治污工作的认识

1、着力提高县区乡镇党委、政府主要领导及分管领导对节能减排治污工作的重要性、紧迫性和严肃性的认识。县区、乡镇领导干部要从经济可持续发展和社会稳定的高度深刻认识节能减排治污工作的重要性、紧迫性和严肃性，狠抓落实，力争收到实效。

2、农村党员干部要做节能减排治污的带头人和监督者。村党组织的书记和民营企业党员业主，要做节能减排治污的带头人，有污染企业的党员业主要从党性的高度自觉遵纪守法，不偷排偷放，不为达到个人利益和小集团的利益而损害群众利益，不违反社会公德。广大党员要当好减排治污的宣传员、监督员。

3、农村居民要把节能环保作为自己的自觉行动。农村居民是节能环保的最大受益者。一要提高对节能环保重要性的认识，在种植、养殖、生活垃圾处理方面，自觉确立节约能源资源意识和环境保护意识。二是在生活方式上积极支持配合垃圾集中清运，做到卫生大家动手。三是“三清一绿”成果要大家维护，优美环境大家享受。

路径之三：大力发展和推进沼气建设工程

1、积极推进畜禽养殖场的沼气建设工程。常州共有畜禽养殖场点近600多家，建沼气的仅100处，仅占1/6，目前看来推进空间还很大，力度还需加大，今后凡是新审批养殖场，都要配套建设沼气装置。

2、在居民集中居住区建沼气工程。由镇、村统一规划，以有条件的集中居住小区和自然村为单位进行推进，在有条件的农村集中居住小区和自然村，建大型沼气工程。

3、鼓励农户大力发展沼气运用。2008年常州农村建设了280户沼气户，2009年又新建500户。在继续推进农户建沼气池的过程中，既要做好技术指导，也要对农户自建采取奖励政策。