兰州市政协委员提交提案 为冬季供暖建言献策

　　兰州市政协委员纷纷提交提案为冬季供暖更趋合理建言献策——出台责权办法减少取暖纠纷

　　城市供暖是一个永久的民生话题，也是政协委员们关注的热点问题。正在召开的政协兰州市十二届四次会议上，民进兰州市委员会，以及李敏智、杨文英等政协委员，以集体提案或个人提案的方式，从出台供暖制度、供暖系统改造、暖气费收取等多方面，为兰州市冬季供暖更趋合理建言献策。

　　出台管理办法解决取暖纠纷

　　提案名：《关于尽快解决冬季取暖中各种矛盾，构建和谐兰州的提案》提案人：民进兰州市委员会

　　提案内容

　　每到冬季取暖期时常会出现温度不达标、随意停暖的现象，供热站由于暖气费收不上来，无法正常支付所耗的水、电、煤等费用，同时一些锅炉以及管网更新改造工程无法实施，直接影响第二年的正常供暖，造成恶性循环。

　　提案建议

　　建议一：建立由政府主管部门牵头，由供热企业、居委会、物业、用户、治安等方面人员参与的冬季取暖工作协调小组，参与取暖全程工作，妥善处理供、取暖双方的矛盾；物价、审计部门要加强对供暖单位费用收支情况的监管和审计，并将审计结果向社会公开；

　　建议二：出台分清责任、权利和义务，特别是赔偿和处罚的具体措施的取暖管理办法。做到依法治暖，减少取暖纠纷，对长期供暖不达标的供热单位，进行必要的处罚，限期整改或取消供暖资格，并赔偿消费者的损失；

　　建议三：打破统一收费标准，探索灵活合理用暖收费方式。现行的按住房面积收费的方法有失公平，有许多房子的厨房、厕所根本就没有取暖设备，在收费中应该将没有取暖设备的面积剔除；

　　建议四：遇到暖气不达标时，供热单位有义务在短时间内公布、接听监督电话，回访、入户，实地查看消费者室内的实际温度，双方确认问题后达成改进和补偿处理的协议，并无条件履行承诺。

　　供暖系统改造实行招投标

　　提案名：《关于逐步改造城市供暖设施的提案》提案人：李敏智

　　提案内容

　　近期，政协委员对兰州市城市供暖设施进行了视察调研，以原国营华兴电子厂为例，该厂15栋楼房，使用年限33年，2005年3月该厂破产倒闭，从破产至今，供暖管道从未维修过，因漏水、管径细等原因致使供暖不达标，60%住户家温度在18℃以下，大部分在8℃-12℃，住户颇有怨言，拒交暖气费，形成恶性循环，致使供暖单位无钱买煤，面临停暖。

　　这一现象，与全市其他破产倒闭国企供暖问题基本雷同。

　　提案建议

　　兰州市国资委、市发改委、市财政局有计划分批解决改造资金问题，锅炉房及供暖系统改造实行招投标，集中管理资金，实行阳光作业。

　　推行煤价热价联动机制

　　提案名：《关于降低取暖费的提案》提案人：杨文英

　　提案内容

　　由于2008年全国煤价的提高，兰州市的居民取暖费由原来每月每平方米2.8元提高至4.2元，然而到2009年冬采暖期在煤价下跌的情况下，取暖费仍维持2008年的收取标准不符合市场规律。

　　提案建议

　　暖气费的收取应以供暖期煤价变动为标准，不能只升不降。同时，暖气费应按实际所用天数收取或按月收取(扣除因故障或检修停暖天数的费用)。

　　场外连线

　　“煤价涨，取暖费就上调，煤价落，取暖费就应下调。”兰州大学经济管理学院一位学者对杨文英委员的说法表示赞同。这位学者建议，应实行煤热价格联动机制，同时调价计价时段以供暖年度为单位计算，各供暖单位每年在采暖期到来前，向社会公示价格标准和依据。