燃气听证代表要看郑燃工资表交涉3小时未果

　　“致听证代表的函”回复内容涉及12项

　　1 　燃气公司不存在有气不供、囤积节余的现象

　　2 　燃气公司没有也不可能收取26亿元管网建设费

　　3 　燃气公司收取的工程建设费用全部用于燃气基础设施建设

　　4 　调价是顺应资源性产品价格机制改革，不断缓解天然气供需矛盾的需要

　　5 　燃气公司员工与市民同样交费用气

　　6 　限购是缓解气源紧张和调峰困难的提示性临时措施

　　7 　燃气电厂与燃气公司无关

　　8 　郑州市天然气销售价格与周边城市相比处于较低水平

　　9 　天然气价格远低于可替代能源价格

　　10 　燃气公司没有享受政府补贴

　　11 　燃气公司不经营液化石油气

　　12 　公司设立专门办公室接待听证代表

家里用壁挂炉的市民，为登记每月能买350立方米天然气，在燃气公司网点前排起了长队。

　　昨日上午，郑州燃气股份有限公司（以下简称“郑燃公司”）向听证会代表发布“致听证代表的函”，就市民及代表的询问回答了“公司员工用气是否缴费”等12个问题。

　　然而，在“致听证代表的函”发布前一天，消费者代表到郑燃公司查阅工资单、今年1~8月份购气总量及总价原始资料，但交涉近3小时仍什么也没看到。

　　■ 事件

　　代表查看工资单遭拒绝

　　11月10日下午2时30分，天然气调价听证会消费者代表李祥、毋玉军、乔涛涛3人前往郑燃公司“听证代表接待办公室”，希望查阅郑燃公司的工资单及今年1~8月份购气总量及总价原始资料等相关内容。

　　 “尽管郑燃公司向我们提供了可在网上查到的年报，但不同意我们查阅工资单及今年1~8月份购气总量及总价原始资料。”乔涛涛说，《河南省政府价格决策听证办法实施细则》第十八条（第31页）规定：“听证会代表享有知情权。即可凭政府价格主管部门颁发的聘书，到相关的定价单位了解与价格调整有关的经营、成本情况。”

　　乔涛涛说，鉴于对方不同意代表查阅这些资料，他当时就给出具郑燃公司监审报告的河南省价格成本调查队负责人雍科长打了电话。雍科长表示，工资表与购气合同听证代表应该可以查阅，但涉及商业秘密的要尽到保密职责。

　　“尽管我们得到了可以查阅工资表与购气合同的明确答复，但郑燃公司依然拒绝提供。”乔涛涛说，郑燃公司认为，主管部门对于这个问题不是很了解，这些材料是不能对听证代表公开的，这需要董事会做出决议。

　　随后，尽管三位代表与郑燃公司交涉了近3个小时，最终也未能看到任何的原始凭证。对听证代表所说的知情权，郑燃公司人员认为“了解”不等于“查阅原始凭证”，听取燃气公司回答疑问也算“了解”。

　　■ 进展

　　多方奔走依然无果

　　昨日下午3时，李祥、乔涛涛前往郑州市物价局公共事业价格管理处进行政策咨询，但公共事业价格管理处全员开会，无人值守。

　　二人向物价局办公室咨询时，相关人员表示听证代表想查阅工资单及一些涉及成本的原始凭证应该可以，但具体的情况还需问公共事业价格管理处。

　　随后，他俩再次前往郑燃公司，但对方的态度依然如故，强调上市公司信息披露制度不允许他们提供这些资料。

　　下午4时30分，乔涛涛又返回物价局公共事业价格管理处，但值班人员表示负责燃气的老胡开会去了，只有等他回来才能确切地解释。

　　最后，乔涛涛将问题及自己的联系方式写下来，留给老胡，希望能够得到一个明确的答复。

　　对此，河南国基律师事务所律师冯涛认为，听证代表的要求是正当的，上市公司的信息应该更透明，所以郑燃公司拿此当挡箭牌的理由并不成立。如果该公司仍拒绝提供相关资料，政府有关部门应予干预，以确保听证代表行使自己的权利。

　　■ 释疑

　　郑燃公司发布12项回复

　　乔涛涛说，在10日查阅工资单等遭到拒绝后，昨日上午10时，郑燃公司“听证代表接待办公室”给他打电话说，关于听证代表提出的一些问题整理了一份问答录（致听证代表的函），可以用电子邮件或纸张打印后发送给听证代表。

　　解释1：郑燃公司否认有气不供

　　针对市民前段时间质疑郑燃公司有气不卖的事情，郑燃公司回复说，天然气采购量和销售量存在差异是天然气行业特点，类似商业企业的批发和零售之间的损耗，称为天然气购销差。

　　燃气公司不存在有气不供、囤积节余的现象，天然气是气体状态，不像大米、钢材那样容易保存，庞大的气体难以大量存储。多年来郑燃公司高度重视购销差管理与控制工作。根据中国城市燃气协会统计资料显示，行业平均水平为11.36%，郑燃公司购销差一直保持在7%以下，处于行业领先水平。

　　解释2：收的管网建设费没有26亿

　　针对网上有人根据测算郑燃公司这20多年累计收费26亿的说法，燃气公司认为这样算法是不符合实际的。

　　郑燃公司表示，在郑州市天然气发展的不同时期，市区管网工程建设费的收费依据和标准多次变化，其收费标准不同、收费主体不同、交费主体也不同。由于这三个不同，网上有人测算郑燃公司这20多年累计收费26亿是不符合实际的。

　　自天然气进入郑州以来，市区管网工程建设费的收取经历了三个阶段：第一阶段是1985年至1997年。这一时期，收费主体是政府，不是燃气公司，交费主体是国有企业事业单位，不是居民个人。

　　第二阶段是1997年至2001年6月，这一时期，收费主体还是政府，不是燃气公司，交费主体是用户，也有国有企业事业单位。

　　第三阶段是2001年6月至今，收费主体改为燃气公司，交费主体是用户，由燃气公司投资建设燃气设施。

　　在由公司作为收费主体的2001年至2007年七年间，共发展用户约32万户，收取市区管网工程建设费净额约3.7亿元，全部用于这些年的燃气基础设施投资。

　　解释3：政府没有给燃气公司补贴

　　郑燃公司表示，自2000年成立以来，严格按政府有关规定收费，通过上市融资等市场化运作筹集建设资金，没有享受任何政府补贴。

　　另外，郑燃公司称郑州市天然气需求量年均递增6000~8000万方，气源供应异常紧张。预计今年冬季供暖期（11月15日~明年3月15日）的用气需求达2.34亿方，但目前已落实的气源总量为1.78亿方，缺口达5600万方。

　　2010年底前，中石油、中石化等供气企业在现有基础上再增加供郑气量的可能性很小。郑州市每年可利用的管道气源指标仍将维持在3.8亿方左右，而2009年、2010年的需求量分别为5亿方、5.8亿方，缺口分别为1.2亿方和2亿方。

　　在这种情形下，郑燃公司提醒用户节约合理用气，天然气是一种十分稀缺的清洁资源，主要用于保障居民生活用气。鉴于目前及今后几年天然气的供需形势，建议用户应当慎重选择壁挂炉作为采暖方式。