安全隐患都是装修敲墙惹的祸

　　从本月开始，杭城家庭装修又进入了高峰，大部分房子装修之前，要经过审批。在这些待审批的图纸中，下城区建设局房产监察大队长戴女士发现了一些问题：扩大、移位、增设卫生间，拆改承重墙体。在她看来，这些行为不仅违反了《杭州城市房屋使用安全管理条例》，日后用起来，也存在安全隐患。

　　天花板漏水

　　楼下的堵了楼上的下水管道

　　事情发生在朝晖社区的某栋单元楼。顶楼住户A兴冲冲地搬进新家没几天，就和楼下邻居B闹起了别扭。

　　A买下顶楼的这套二手房打算自住。因为这是造于上世纪90年代的老房子，加上原本的装修也有十多年了，于是A开始重新装修。又花时间又花金钱，前后折腾了几个月，才把老房子变成了新房子，一家人又特地赶在除夕前，搬进了新房，打算在这里度过新年。

　　没成想，几天后，住楼下的B气势汹汹地来敲门了：你家怎么漏水了，渗透了我家的天花板？经过检查，漏水的位置正好位于卫生间。再仔细检查，装修期间，顶楼住户改动了卫生间结构，敲掉了原有的墙再砌了新墙，将卫生间稍微往外扩大了一点，或许是防水层做得不到位，再加上建造时间久远，最终造成了此次渗漏。

　　事情至此才刚拉开序幕。根据规定，顶楼住户不仅要将卫生间归于原位，还要对楼下住户进行经济补偿。结果，两家人一直无法在整改时间及补偿金额上达成一致，吵吵闹闹间，就到了除夕。

　　大年三十晚上，A忽然发现，马桶不能用了。一冲水，水非但不往下走，还往上冒。起初他以为马桶堵住了，试着又冲了几回，水却越积越多。不仅如此，卫生间里的台盆、淋浴房都不能排水。他终于明白：楼下的B堵住了他的下水管道。

　　可等到他去拍B家的大门时，才发现早已人去楼空。直到过完了元宵节，B才回到自己家。此时，A家已经半个多月不能正常使用卫生间。

　　戴大队长点评：

　　这是一起典型的由于卫生间扩容引起的纠纷。其实，根据《杭州城市房屋使用安全管理条例》第十四条规定，卫生间、厨房间移位、扩大或者增改都属于禁止行为。

　　但在戴队看来，这些行为“屡禁不止，无论新小区、老小区均有发生，以老小区更为突出”。杭城老小区卫生间普遍偏小，容易产生卫生间扩大、移位、增设等装修行为。由于房屋结构老旧，一旦改变了原有卫生间的相关设置，产生漏水、渗水的概率较高。

　　戴队认为，《杭州城市房屋使用安全管理条例》在立法上作出禁止卫生间扩大、移位、增设的规定，不仅出于避免产生漏水问题的考虑，也是公序良俗的需要。在此呼吁市民，千万不要进行卫生间扩大、增设、移位的装修行为。例如朝晖顶楼住户A的行为经查处后，不仅要限期恢复原状，而且还有可能面临行政处罚。

　　自家天花板漏水

　　反被楼上邻居告了

　　据戴大队长介绍，类似的案例近期已连续发生了3起，虽然地点、人物不同，但起因都相同。

　　房子都是建于上世纪八九十年代的老房子，其中一个案例为，楼下搬来了新住户，一番敲敲打打后，以前的装修荡然无存，取而代之的是眼下才流行的风格。

　　搬进新房子自然让人开心，可住上一段日子后，房子的主人就开心不起来了：天花板竟然往下滴水，这一滴，不仅滴坏了粉刷一新的顶面，也滴在了每平方米几百元的实木地板上。

　　渗水的源头不难找，就在楼上。于是，楼下的住户跑到楼上去交涉，人家也挺大方，打开门来让他尽管瞧：“我在这里住了几十年，装修也是几十年前的事了，从没漏过水，所以责任不可能在我家。”

　　楼下的住户自然不肯接受这套说法：“我家天花板漏水，不找楼上的人，那还去找谁？”

　　而更让楼下住户没料到的是，之后，楼上邻居将他告到了社区和建设局，理由是：该住户在装修期间，改动了楼房的承重结构，导致管道松动，最后引起渗漏。

　　戴大队长点评：

　　虽然根据《杭州城市房屋使用安全管理条例》第十四条规定，擅自进行拆改变动承重墙同样属于禁止行为，但以上这类漏水问题不是房产监察大队可以协调处理的。

　　戴队说，目前他们正在对此类问题进行检查。在检查过程中，如果他们发现楼下新装修户存在改变承重墙行为(行政处罚的追溯期为2年)，经调查取证后，建设局将对该住户依法进行处罚。但至于是不是由装修行为引起了渗漏：“这需要经过相应资质的鉴定单位，鉴定具体漏水原因。住户可依据鉴定结果，直接通过民事途径处理漏水的责任认定和赔偿等问题”。

　　戴队同时指出，改动承重墙的弊端在短期内虽不像卫生间改动那么直接，但它的破坏力可能更为严重，它会引起整栋房子的安全问题。

　　如何办理敲墙审批手续

　　其实，装修过程中即使是一些合法改动，也需在装修前，向房屋所在地、县(市)房屋使用安全管理部门进行备案，这些行为包括：1.拆改、变动非承重结构；2.增砌墙体、增加房屋使用荷载；3.开凿非承重墙体、扩大或移动门窗尺寸、位置。

　　一、进行装修备案须提交以下材料：

　　1.房屋所有权或证明其合法权益的有效凭证复印件1份。如果进行备案的是使用人，须提交房屋所有人同意其装修的证明。

　　2.房屋装修申请人身份证复印件1份。

　　3.房屋装修平面布置图1份。

　　4.装修设计图或装修项目说明，原件1份，复印件2份(装修设计图或装修项目说明是指原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出的设计方案)。

　　5.非业主和装修使用人办理备案手续的，须提供授权委托书及委托代办人的身份证复印件。

　　6.填写完整的《杭州市住宅房屋装修备案表》。

　　二、房屋安全管理部门在房屋所有人或使用人提交住宅房屋装修备案材料齐全之日起3个工作日内备案，并填写、反馈《杭州市住宅房屋装修备案书》。

　　三、住宅房屋装修备案不收取任何费用。

　　四、特别提醒：砖混结构装修需加固的，需提供有资质加固公司的资质证书、营业执照、安全生产许可证、加固合同复印件各一份。