权力资金密集导致建筑工程领域腐败多发

　　关注理由

　　一组与工程治理有关的数字近日引发了广泛关注：从2009年至今年8月底，全国纪检监察机关共受理工程建设领域违纪违法问题举报5.07万件，立案2.71万件，查实2.43万件，给予党纪政纪处分1.81万人，其中厅(局)级干部94人，县(处)级干部1697人，移送司法机关处理9794人。

　　建筑工程领域一直被认为是权力寻租的重灾区。如何治理建筑工程领域的腐败问题，值得社会关注和思考。

　　视点关注

　　“在四川修高速公路时，条件很差。晚上就睡在冰冷的山崖上，工人经常在我脑袋边上上厕所。”张韦说，当时支撑他的最大动力就是，争取以后自己包一段高速公路修。

　　张韦是北京一家大型施工企业的技术人员，他对记者说：“这辈子只要能承包下一段高速公路，就什么都不用干了。”

　　据业内人士估算，目前我国高速公路每公里的造价在3000万元到5000万元之间。

　　正是由于一些建筑工程存在着巨大的利益，一些掌握权力的人就成为了被千方百计拉拢的对象。

　　一名包工头这样描述了他几次给相关主管官员“送钱”的经历：

　　“第一次我送了2万元人民币……我希望能够从他负责的工程中分到一些工程……希望他今后能够把我所做工程的工程款及时付给我……”

　　“第三次是快要过春节了，资金比较紧张，农民工也要拿工钱回家过年，我想请他帮忙，将以前欠我的工程款拨付一部分给我应急……我从口袋里掏出了事先准备好的2万元人民币给他……”

　　“第五次……我将20万元放在一只拎包里……当时他当了副局长……我说，如果看得起我，必要的时候在资金方面我可以提供支持……”

　　包工头口中的“他”如今已经锒铛入狱。

　　建筑工程行业凝聚着巨大利益

　　据监察部网站近日披露，从2009年至今年8月底，全国纪检监察机关共受理工程建设领域违纪违法问题举报5.07万件，立案2.71万件，查实2.43万件，给予党纪政纪处分1.81万人，其中厅(局)级干部94人，县(处)级干部1697人，移送司法机关处理9794人。

　　“这么多干部因为工程问题被查处，说明工程领域确实存在很多问题，也证明工程领域确实需要专项治理。建筑工程领域是一个资金密集、权力集中且重大的领域，实践证明，缺乏监管和监督的权力肯定会产生腐败，在建筑工程领域正是如此。”北京市律师协会建设工程法律事务委员会委员王文杰说。

　　与巨大的利益相比，重在加强公正公开的工程建筑领域招投标制度的实施一直都难尽如人意。

　　据了解，2000年，我国正式颁布实施招投标法，明确强制招标的范围包括大型基础设施、公用事业和使用国有资金投资的项目，以及国外贷款或援助项目。而招标规模的标准则由各省自行规定。

　　“这些年来一些招投标流于形式，特别是个别领导干部违规插手干预招投标，个别掌握资金和项目审批权的部门或领导干部直接或变相推荐施工企业，其背后往往都存在权钱交易等腐败问题。”王文杰说。