铁路融资后续存变数

　　“年底快到了，铁道部领导都忙着工程项目的推进，铁路建设又成为铁道部的头等大事来抓了。”一位接近铁道部的铁路专家10月23日对本报记者表示。

　　之所以称为“又”，皆因2011年以来受原铁道部部长刘志军案和“7·23”动车事故影响，铁道部的建设工作一度因安全和资金问题受到影响，其建设规划和标准也得到调整，高铁“大跃进”骤然中止。

　　然而，如今，红灯已换成绿灯，踩完刹车之后又开始频繁踩油门，官方数据显示，在2012年接下来的三月内，铁道部须完成近3000亿元的固定资产投资和2000多亿的基建投资，四季度铁路投资或因此将出现井喷式增长。

　　“远的来看，到2020年，铁路的中长期规划要完成，近的来看，到2015年，铁路的十二五规划任务也要达标。这两项硬性指标如果不动，则铁路每年的投资总量和开工线路数量都需要保持在一个较高的水平上。”上述专家表示。

　　铁路项目密集开工

　　就在这几天，已有数条重量级的铁路工程开工：10月19日，作为全国“四纵四横”高铁网其中“一横”的宝兰客专（宝鸡到兰州）全面开工；10月18日，总投资129亿元的格尔木至敦煌铁路也正式在格尔木开工；同日，总投资量达1500亿元左右的蒙西到华中煤运专线铁路荆州到岳阳段也正式破土。

　　除以上国家大型铁路工程之外，一些地方和企业自建的铁路也在紧锣密鼓地开建之中。10月19日，神华集团投资内蒙古铁路首批项目——大准至集通铁路联络线、阿荣旗至莫旗铁路、海拉尔至黑山头铁路项目等3个项目启动。

　　发改委中国国际工程咨询公司交通部门的一位人士告诉本报记者，发改委目前对铁路的规划、建设态度十分积极，催促着铁路部门送规划和建议书、报告等。

　　不仅如此，据本报了解，发改委主管交通建设的副主任徐宪平近日在加快推进铁路建设工作座谈会上亦表示，要确保完成今年铁路固定资产投资计划。

　　事实上，今年铁路投资计划不是“确保完成”，而是已快超额完成。年初铁道部的计划中，基建投资额仅为4060亿，然而至9月份，这一数字经过三次调整，已上调为4960亿，到10月初，中央财政预算内资金又追加200亿，这一数字再次被刷新为5160亿，而固定资产额度也升至6300亿元，年初，铁道部方面表示今年的固定资产投资计划额度为5000亿元。

　　按照铁道部统计中心公布的数据，截至9月，铁道部已完成固定资产投资3441亿元，其中基建投资2920亿元。这也意味着，剩余三月内，铁道部必须完成近3000亿元的固定资产投资和2000多亿的基建投资，四季度铁路投资将会出现快速增长。

　　国务委员兼国务院秘书长马凯16日在主持召开铁路建设工作座谈会亦明确表示，“要确保郑州-徐州、宝鸡-兰州、西安-成都等一批新的重大项目年内开工建设。”