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亟待治理农业村水污染

2009-7-10 00:00| 发布者: ccbuild| 查看: 95| 评论: 0

摘要: 前由于城市高污染工业下乡和城市生活垃圾向村庄转移,一些工业村水污染、大气污染、噪音污染、生活垃圾污染等环境污染问题比较严重。同时在我国一些落后的村庄、一些以农业为主的村庄,甚至是一些毫无工业的村庄的环 ...

前由于城市高污染工业下乡和城市生活垃圾向村庄转移,一些工业村水污染、大气污染、噪音污染、生活垃圾污染等环境污染问题比较严重。同时在我国一些落后的村庄、一些以农业为主的村庄,甚至是一些毫无工业的村庄的环境污染也比较严重,尤其是水污染不容忽视。

一、农业村水污染现状

笔者的家乡安徽省Z县铁铜乡(长江中间的江心洲)Z村,没有任何工业项目,是一个标准的农业村,村内河沟和池塘比较多,大多数农户家里有小鱼塘,但是就是这样一个农业村,其水污染程度绝不比东部省份的工业村水污染轻,甚至重于工业污水。

笔者从2007年开始关注家乡的水污染,只是一直没有用文字表达出来。记得笔者在读中学之前,家乡的池塘和河沟的水比较清澈,野草较少,鱼比较多比较大,家家户户在池塘里洗衣洗菜。而现如今不管是田地间的河沟还是居家附近的鱼塘,多数是野草丛生,近几年的夏天更是有大量浮萍和蓝藻漂浮在水面上,河沟里已很难找到垂钓之地,而河沟和池塘里的鱼虾则是少而小,家门口的鱼塘漂浮着大量生活垃圾,根本无法洗菜和洗衣,而且地下水已经受到污染,威胁着村民的生命安全。

二、农业村水污染严重的原因

一个农业村为何水污染如此严重,笔者认为主要有以下原因:

首先,环境保护的职能部门和监管责任在广大农村地区的缺位,这是农村水污染日趋严峻的主要原因。目前我国各地的环保部门(本身在政府机关中处于弱势地位)主要是监管城市地区的各种环境问题,或者是监管大江大河的环境问题,对于广大农村地区,尤其是对普通的村庄的环境问题基本上不过问、不监管。对村庄环境污染情况比较熟悉的村委会(大多数)由于集体经济薄弱,资金缺乏,在村民心中地位的下降,以及《村民委员会组织法》中只是简单的规定村委会有“教育村民爱护公共财产,依法合理开发利用自然资源,保护和改善生态环境”的职责,使得大多数村委会不监管或没能力监管村庄的环境污染问题。

其次,农村义务工和劳动积累工的取消,导致村委会更加无力保护水环境,这是田间河沟野草一年到头丛生的一个重要原因。在农村“两工”没有取消之前,村委会每年组织村民对河沟的野草、浮萍、蓝藻进行清理,疏通河道,保护河沟的水源环境。但是随着农村“两工”的取消,村委会没有能力组织村民清理河沟野草,打捞浮萍和蓝藻,导致河沟野草的生长越来越繁盛,水源污染越来越严重。

再次,农民缺少环境保护观念,随手向河沟和池塘中乱扔生活垃圾,乱扔有残留农药的药瓶,严重污染地下水和生活水水源。笔者在与广大村民交流中了解到,绝大多数村民没有环境保护的观念,不少农民兄弟姐妹(包括我的父母)认为保护环境与他们的生活相距太遥远,保护环境是和普通人没有关系的大道理。农民缺乏环境保护观念的原因有多方面,有农民本身文化知识较低,对环境保护没认识,同时各级环境保护部门和社会组织很少到农村对农民进行环境保护方面知识的宣传是导致农民缺乏环保观念的一个重要原因。

最后,渔业收入的下降,农民养鸭养鹅的减少,加剧了池塘野草、浮萍和蓝藻的泛滥。过去,渔业收入还比较稳定时,不少农民在家养点鱼,打理池塘,不时清理池塘中的生活垃圾、野草、浮萍和蓝藻,但随着渔业收入的减少,农民很少再在池塘中养鱼,池塘逐渐荒废。同时由于禽流感等原因,家禽业利润的减少,农民散养养殖鸭鹅的逐渐减少,导致浮萍和蓝藻天敌减少,减少了浮萍和蓝藻的消费力度。根据过去鸭鹅养殖时期的观察估算,一般情况下,养10只鹅或鸭就能吃掉30平方米水域的浮萍和蓝藻。

三、改善农业村水环境的建议

改善农村水环境,减轻农村水污染是一项非常重要的农村工作,笔者建议应从以下几个方面着手解决:

第一,各级环境保护部门应将职能和职责延伸到村庄,要加大对村庄环境保护的工作力度。

第二,各级政府加大对农村环境保护地资金支持力度,各级财政可以考虑建立村庄环境治理专项资金,以加大对村委会对环境保护工作的资金支持力度。

第三,环境保护部门和有关环境保护的社会组织定期到农村对村民进行环境保护讲座,加强农民的环境保护观念。

第四,省级政府可以出台资金对废弃农药药瓶进行回收,由乡镇政府或村委会负责回收工作。

第五,改革县乡两级领导和各级环保部门的考核制度,增加村庄环境问题为县乡两级领导和各级环保部门的考核指标之一。

第六,修改我国现行的《村民委员会组织法》,明确规定保护和治理村庄环境是村委会的职责之一。

第七,进一步完善各个村庄的村规民约,增加保护环境条款,促进村民自觉保护村庄环境。

第八,乡镇政府部门、乡镇领导和村干部对农村田野中的河沟实行专人责任制,采取建立河长模式,实现每条田野中的河沟或某段河沟都有当地领导负责。

第九,对农民承包而荒废的池塘重新转包,实现每口池塘都有人承包或有人负责管理,保证河沟和池塘的环境。

第十,加快农村无公害农业建设,从经济上和农产品销售上迫使农民转变思想,减少化肥、农药的使用量。


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