最严格水环境保护制度将在乐清拟行

　　乐清是一个半封闭港湾，地处温州、台州交界处，因沿岸企业密集，城镇、农村环保基础设施普遍不足，导致海水养殖、滩涂养殖无序发展。加之受漩门湾堵口筑坝工程影响，水体交换能力明显下降，环境形势不容乐观。

　　浙江：拟在乐清推行最严格水环境保护制度

　　日前，记者从浙江省环境保护厅获悉，针对乐清湾的水环境的严峻形势，浙江省即将落实实施《乐清湾污染综合防治方案》(以下简称“《方案》”)，拟在乐清湾区域实行最严格的水环境保护制度，从陆地、海洋，以及工农业、城乡生活污染等方面治理污染，全面恢复海洋生态环境。
　　根据该《方案》，到2017年乐清湾区域工业污染将得到有效整治，生活污水、垃圾将得到规范处置，畜禽养殖、海水养殖和农业面源污染得到有效控制；港口码头、船舶修造和海上交通运输污染逐步减轻；生态保护和生态修复取得明显成效，监测监管能力有效提升，乐清湾水质也将有所改善。
　　在整治期间，乐清湾区域将严格执行“五个一律”的最严环境监管措施：对超过纳管排放标准排入污水处理厂的企业，一律限期整治；对没有达标、直接排放的企业一律停产整治；对没有污水处理设施、也没有接入排污管网的企业，一律关停；对违法排污、严重超标排放的企业，一律按最高限额进行处罚；对涉嫌环境犯罪的，一律由司法机关处置。
　　此外，在加快完成重污染高耗能行业整治提升、优化乐清湾区域产业布局和结构基础上，2015年底前，该区域各类重金属排放量将削减60%以上；2017年底前，在乐清湾全流域执行国家水污染物特别排放限值。

　　到2015年：实现乡镇污水处理设施全覆盖

　　同时，针对该区域内数百万人口的生活污水，也将采取一系列整治措施。到2015年，区域内将实现乡镇污水处理设施全覆盖，温州乐清市和台州温岭市、玉环县的城市污水处理率达到90%，建制镇污水处理率达到45%以上；到2017年，城市污水处理率达到95%，建制镇污水处理率达到60%，生活污水处理设施行政村覆盖率达到90%。
　　现有污水处理设施还将进行提标改造。到2015年，污水处理厂出水执行国家一级B排放标准；到2017年，污水处理厂出水执行最高的一级A标准。
　　研究表明，农业面源污染与工业污染、生活污染已呈“三分天下”之势。在拟推行的《方案》中也将陆地农业农村面源污染整治与海上水产养殖治理一并进行考虑。
　　在陆上，该区域将实行畜禽养殖区域和总量“双控”制度，全面完成畜禽排泄物综合治理。同时，加快测土配方施肥技术推广应用，鼓励施用有机肥，确保化肥使用量逐年下降，减少进入水体的氮、磷等富营养物质。为减少农药对水体造成的污染，将大力推广运用病虫害综合防治技术，到2017年，农药用量要减少10%以上。
　　在海上，将根据不同养殖区域的生态环境和自然承受能力，控制近海养殖规模，科学确定养殖密度、养殖种类和发展速度，适时进行退养还滩。同时严格控制养殖饲料和药物的过量投入，改进饵料成分及投饵技术，建立各种清洁养殖模式。

　　2014年底前：乐清全面完成河道清理

　　根据《方案》，乐清湾区域将全面开展“黑臭河”整治，加强河面保洁和小流域治理，2014年底前，全面完成清理河道行动；2017年前，所有入乐清湾河流全部要达到功能区要求。严格控制海岸线的开发利用活动，加强湿地资源保护和生物多样性保护，确保湿地数量不减少，湿地生态环境质量逐年改善。到2015年，全面完成涉渔“三无”船舶整治任务，基本杜绝非法捕捞，加强增殖放流，加强伏季禁渔管理。环保部门还将完善入海河流(矸闸)水质在线监测系统，加快建设江夏排涝隧洞水质自动监测站；海洋渔业部门也将加强乐清湾海域环境监测。
　　《方案》还明确：乐清湾区域各县(市)政府是乐清湾区域环境质量的责任主体。对此，省环保厅将联合相关部门，综合运用工作考核、生态创建、区域限批、约谈等各种手段，督促相关市县落实综合整治方案，积极推进乐清湾污染治理工作。同时要求温州市、台州市及乐清湾区域相关市县要密切配合，成立乐清湾区域污染整治协调推进小组，探索建立乐清湾治污协作机制，加强沿海污染治理。
　　当然，针对该《方案》及其实施情况，省环保厅相关负责人也向记者表示，今后将向全社会公布，接受公众监督。