政协委员实地走访：很难想象明年区长游河涌

今明两年广州将为治理河涌投入486亿元，其中100亿将用于中心城区“雨污分流”，力争2010年亚运会前使河涌水环境有明显改善。广州治理河涌不是一年两年了，这次“治涌战役”应该怎么打？明年是否真能取得明显成效？区长们真能游河涌吗？在今年广州市“两会”期间，河涌水环境治理问题也成为委员、代表们热议的焦点。“两会”召开之前，广州市政协委员吴名高与本报记者实地查看河涌污染现状。

委员实地走访中心城区河涌污染

“很难想象明年区长游河涌”

东濠涌老鼠成群，杨箕涌臭气扑面，住宅小区雨污混流现象普遍……2月21日，广州市政协委员吴名高与本报记者实地走访了广州市中心城区的几条河涌，污染情况之严重、排污管理之缺乏让吴名高禁不住摇头：“我很难想象明年区长怎么游河涌。”

场景一：生活污水直排东濠涌 “河涌污染真是积重难返！”

北起麓湖南出江湾的东濠涌是广州历史最悠久的河涌之一。吴名高委员同时是越秀区的人大代表，对越秀区的情况比较了解，但在亲眼见到东濠涌三角市段污染情况后，吴名高委员感叹说：“我知道老城区的河涌环境很差，但是亲眼见到的比我想的还要脏！”

正说话间，记者看到河涌对面“祥记菜馆”的小工把饭盒等垃圾直接扔到河里，洗菜水也通过排水孔直接排入河涌。黑色的水面上漂浮着一层薄薄的油污，四五只老鼠在涌边爬来爬去。吴名高说：“这是一个典型，河边的菜馆把垃圾直接扔到河里，就连老鼠都知道这里有东西吃！”

沿着东濠涌走，吴名高委员注意到河涌边有无数个小排水孔，尽管东濠涌已经于2002年实施了截污，但很多排水孔正在不断地流出污水，说明截污并没有截彻底。黑臭的河涌、脏乱的两岸环境使人在感官上非常不适，吴名高感叹说：“我觉得河涌两岸的居民、单位既是河涌环境的破坏者，也是受害者。我很难想象明年区长怎么游河涌，广州河涌污染的问题真是积重难返！”

场景二：杨箕涌恶臭扑鼻 “治涌不能各管一段”

在杨箕涌边一下车，一股臭味扑鼻而来。吴名高开玩笑说：“这里我知道！我有时带小外孙路过这里，他就会捂着鼻子说‘臭臭’！”

杨箕涌实际上是沙河涌的下游。沙河涌是广州最长的河涌，全长15.5公里，流经白云、天河、越秀三区，兼有防洪排涝、景观和休闲功能。目前主涌段（元岗桥－珠江口）沿沙河涌两岸已完成截污，但截污后的沙河涌水质似乎并没有明显好转。据居民反映，杨箕村这一段河涌一年四季发出恶臭味，夏天都不敢开窗。

吴名高委员说，沙河涌的问题主要是截污不彻底，上游还没有完全截污，下游截污也没有用。“我看市政府不能把河涌整治完全推给区里，一条河涌跨几个区，每个区都只管自己这一段，肯定治不好！”

人大代表专场热问“广州治水”

1天1个亿 会否打水漂？

“一天投入一亿元，这么大的投入能有多大效果？”“400多亿元的治水投入，是长效治理，还是解决几年，以后还要继续治？”“几百亿元的治水款使用，如何监管？”昨天下午，广州水务局、水务投资集团、污水治理公司联合就“广州治水”相关问题答代表专场说明会上，广州市人大代表在会议开场就连续向三个部门抛出了10多个问题。

广州市水务局局长张虎、广州市水务投资集团董事长骆宁安、广州市污水治理公司总经理张和旺现场就代表关心的问题一一作答。

广州治涌已久，为何效果不明显？

问：广州去年已经投入了6亿多元用于河涌整治，为何看不到什么效果？

答：现在有些河涌实际上已经显现出了一些治理效果，比如荔湾的大沙涌、海珠的黄埔涌、开发区的乌涌等在治理后，效果都不错。但由于广州的河涌多，治理有成效的占总河涌数量比例比较小，所以大家还不能明显感受到治理的效果。

1天1亿元，到底怎么花？

问：一天一亿元的投入，到底怎么花？

答：广州市全市污水治理和河涌综合整治各类工程估算总投资486.15亿元，共774个项目。包括污水治理184.74亿元、中心城区调水补水27.59亿元、全市河涌综合整治119.33亿元、中心城区水浸街治理9亿元以及中心城区雨污分流145.5亿元。

问：这次政府治水的决心很大，这种投入是否意味着以后不用治理？还是解决几年后，还要继续治理？

答：广州现阶段治水任务还是锁定在“列入整治的121条河涌达到不黑不臭，河涌水环境明显改善；提高污水处理能力”等，真正实现“水透澈、鱼儿游”还是一个目标。因此，现在对治水的大力投入，并不意味着“一劳永逸”，以后不用再投入。

一天一亿元，效果能有多大？

问：这么大的治水投入，能有多大效果？

答：广州加大治水投入，确保2010年6月30日之前实现全市水环境根本性好转，是希望在几个方面有突破。一是提高污水处理能力；二是确保列入整治的121条河涌达到不黑不臭，使河涌水环境明显改善；三是实现部分河涌水体循环，提高水体自净能力；四是基本消除中心城区水浸街；五是建设一批农村小型生活污水处理设施，改善农村水环境，建立覆盖白云、花都等地的32个镇街所属的245个村、65.93万农村常住户籍人口农村生活污水处理系统。

问：这么多的河涌，在一年多的时间里能治理好吗？

答：这轮治水时间紧、任务重。为了保证这一重大中心工作完成，将实行“责、权、利”统一的治水机制，充分调动各方治水积极性。一是分解任务、明确责任。建立市区两级治水领导机构，把全市800多项工程污水治理和河涌综合整治工程任务分解到了12个区县级市和水投集团，并明确了目标期限和技术标准；二是扩大区、县级市治水项目审批权限，开辟“绿色通道”，加快治水项目审批；三是市本级治水资金对各区实行投资总包责任制；四是一手抓排污执法、一手抓减排激励，管好污染源。总体上从污染源控制、污水治理系统建设、生态修复、调水补水等措施总体上改善广州的水质量环境。

如何管好486.15亿元治水款？

问：对于这么大的一个项目款，政府如何监管好？

答：广州已建立了由市区两级水务部门、财政部门、纪检监察部门和水投集团等多方面共同把关的家户资金监管体系，保证建设资金的合理使用和安全使用。为了最大效益的发挥资金的作用，制定了几个方面的措施。

一是对治水资金进行全方位监管。市成立污水治理和河涌综合整治专项工作领导小组，市相关的只职能部门都是成员单位。

二是制定治水资金的管理办法，从制度上确保资金安全。在市财政制定的管理办法基础上，从计划资金的安排、拨付、帐户监管、工程的财务决算等方面明晰制定专项资金管理办法。

三是发挥区财政部门的作用，对相关治水区制定专门的水治理工作资金帐户，确保资金的安全和效率。

四是对治水资金进行专项检查，监察组定期不定期进行工程资金的专项检查，对检查出的问题进行通报，并责令严格整改。

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