别墅违法建筑不断蔓延 拆违工作面临“五难”

　　你搭我搭大家搭，近年来别墅区里违法建筑不断蔓延，越搭越多，因为拆违面临着“五个难题”。

　　发现难

　　深宅大院式的别墅小区里，违法建筑如果不是大兴土木，一般不易被发现，而且搭个阳光房之类的违法搭建，短时间内就可完成，因此，别墅区的违法搭建大多数都是小区其他业主举报而发现的。但不少举报却是在搭建已完成之后，此时，违法建筑已建成，不能像处置“在建违法建筑”那样“责令停止建设”“自行拆除”等当场拆除，要拆除必须走相关法律程序。

　　界定难

　　违法建筑建成后，和原房屋“融”为一体，很难直接观察出来，专业人员也难以目测分辨，必须通过比照原先设计图纸，才能确定是否违法搭建，而拆除重建、开挖地下室，这些违法建筑属于拆违规定中的“无法可依”。

　　衔接难

　　违法建筑的认定涉及到的部门有规划、房管和城管，比如，同样是搭在花园里的违法建筑，如果花园是写入产证的“私家花园”，违法搭建就归房管部门，如果是公共绿地性质，开发商“送”业主或者是业主自说自话“圈”进来，就是城管管辖范围，责任、实施主体认定存在着衔接难。有些违法建筑更是涉及到规划、房管、城管三个部门，是“混合型”违法建筑，更需要三个部门联合进行拆除执法，但在执行过程中，却存在推诿、扯皮现象。

　　处理难

　　在调查取证过程中，需要业主的配合，但不少进行违法搭建的业主，避而不见，躲避拆违人员的调查取证，造成取证难以进行。

　　拆除难

　　由于违法搭建物与别墅原有建筑体高度“融合”，拆除违法建筑就有了技术难度，因为拆了违法建筑，就可能破坏原房屋结构，这就让拆违“左右为难”。