阶梯水价遇抄表到户难

　　东莞市物价局：未来考虑在水价中增加抄表到户的成本费用

　　近日，东莞市物价局、城市管理局举行全市实施阶梯式计量水价制度阶段工作总结会。自今年10月推行阶梯水价制度以来，目前各镇街已基本实施了阶梯水价制度，但由于受抄表到户、网管改造等因素影响，仍有相当部分居民的生活用水没有纳入阶梯水价计量范围。东莞市物价局表示，未来考虑在水价成本中增加抄表到户的成本费用，促进抄表到户的进程。

　　试点镇节水效果明显

　　东莞市物价局负责人表示，居民生活用水将在2010年10月前全面实施阶梯式计量水价。据悉，鉴于全面实施仍有难度，全市首选了抄表到户情况和经营管理较好的黄江和中堂两镇先行试点。

　　黄江镇从2007年10月起，全镇范围内实施阶梯水价的居民户数共6749户。试行以来，实施范围售水量比去年同期减少3.5%，超过一级水量基数居民户数每月平均742户，约占11%；因超过一级水量部分增加的水费收入约占居民售水总收入的7.2%。试点工作表明，阶梯水价通过价格杠杆的调节作用，有效促进了群众节约用水。

　　抄表到户率低是最大难题

　　实施过程中，也存在问题。抄表到户率低，是目前制约东莞市全面实施阶梯式计量水价制度的最大难题。

　　“抄表到户是实行阶梯水价的前提。”东莞市物价局一负责人表示，“但是由于历史原因、资金投入等方面因素，大部分镇街尚未实现由镇自来水企业抄表到户，影响了阶梯水价实施的范围。目前，实现对村、商住小区等用户的抄表到户工作还存在很大困难。”

　　东莞市城市管理局有关负责人称:“全市水厂数量非常多，镇一级水厂33个，村级88个，镇级自来水公司一般把水输送到村口，水费按一个总表数来收，并非是进入村里抄表到户。”因为阶梯水价是要求市镇自来水企业自己组织实施，如果得不到当地政府的组织配合，单靠供水企业难以统筹阶梯水价整体工作。

　　该负责人透露，未来准备整合村一级的水厂，实现“一镇一企(供水企业)”的供水管理。

　　抄表到户成本考虑计入水价

　　东莞市物价局表示，水价成本中适当考虑抄表到户增加的成本费用，将会促进抄表到户的进程。

　　目前，物价部门核准各镇街执行的阶梯水价的收费标准平均是1.55元/立方米，最低的是1.2元/立方米，最高的1.69元/立方米。各镇街须于2009年6月底前，制定全面实施阶梯水价制度的具体实施方案，市物价局在水价成本中适当考虑供水单位因此在改造、运营和维护等方面增加的费用。

　　东莞市物价局指出，今后新装用户必须由供水企业实行抄表到户。同时负责供水的企业从2009年起，对用户自建管网，须按规定进行验收，验收不合格或不同意由供水企业直接抄表到户的，不予供水。