湛江：建筑工人持证上岗有利于安全生产建设
摘要: 无证电焊工的违章操作引发了上海1115特大火灾事故，沉痛的教训，引起了全国的关注和有关部门对建筑工人无证上岗情况的高度重视。 广东湛江市住建局作为建设行政主管部门，早在今年8月份就把整治建筑工 ...
| 无证电焊工的违章操作引发了上海“11·15”特大火灾事故，沉痛的教训，引起了全国的关注和有关部门对建筑工人无证上岗情况的高度重视。 广东湛江市住建局作为建设行政主管部门，早在今年8月份就把整治建筑工人持证上岗作为一项头等大事来抓，并取得了初步成效。湛江市住建局在检查市区50个在建项目中从事特种工和八大工种人员共7272人，其中无证上岗人数有6479人，无证上岗率高达89%。 由于建筑施工是一个庞大的系统工程，高中低技术并兼，任何工序都需要大量的熟练工人作为支撑。特别是近年来，随着湛江市基建任务增多，以及房地产业的迅速崛起，对建筑技术人员和熟练工人的需求急增。然而，长期以来，建筑行业从业人员以农民工、临时工居多，文化程度低、缺乏有效的职业培训、流动秩序混乱。 持证上岗培训还有很大空间 湛江是一个建筑大市，全市建筑企业有153家，从业人数8万多人，此外，还有2万多名建筑工人活跃在广大农村，参与湛江市新农村建设。随着社会的发展和职业要求的提高，建筑从业人员接受培训的人数逐年增加。2007年，湛江市建设行业各类人员参加培训的总人数为10184人次，2009年急增到23749人次。今年上半年共培训、鉴定人员10276人次。 全面启动建筑工人持证上岗 面对全市建筑工人持证上岗率偏低的情况，湛江市住建局局长罗滇南在经过近2个月时间的调查研究后，明确决定将治理持证上岗工作作为全市各级建设主管部门当前头等大事来抓。 10月份湛江市召开了声势浩大的专项治理动员大会，部署对全市建筑业施工企业、劳务分包企业，外地进湛承担建设任务的施工企业展开持证上岗专项治理工作。要求各施工企业、劳务分包企业对从业人员进行实名登记，对持证上岗情况进行自查自纠，各级建筑主管部门根据企业报送的持证上岗人员名单进行逐个排查。特别是要求到今年底实现建筑业“八大工种”人员持证上岗率25%以上，特殊工种从业人员持证上岗率100%。通过整治实现进入工地的从业人员“证卡合一”，即经培训鉴定持有《职业资格证书》，进入工地必须佩戴建统一制作的“岗位胸卡”。 11月12日，湛江市住建局专门成立持证上岗整治办公室，从全局各岗位抽调多名工作能力强的干部负责此项工作。该局培训学校采取晚上办班形式，送课到工地，及时给工人提供培训服务。25日，湛江市召开建筑企业从业人员持证上岗专项整治工作现场会，对一些存在敷衍、应付思想，行动迟缓，在专项整治工作中表现较差的部门和单位进行严厉批评。 据了解，从10月15日正式开展专项整治以来，至12月1日，全市各建筑业企业已有2404人报名参加培训，其中市区1893人，各县（市、区）511人，全市已参加培训人数将近1500人，专项整治工作取得了初步成效。 持证上岗将纳入数字化监管 无证上岗隐患多多，但建筑工人流动性大，难以监管。对此，湛江市将运用科技手段，开发“建筑业企业诚信平台”和“建筑业从业人员上岗卡”对持证上岗情况进行数字化监管。湛江市住建局副调研员李建艺介绍说，湛江市正在建立一个“建筑业企业诚信平台”，把建筑业从业人员无证上岗作为企业的不良行为记录，并将有关记录运用到项目招投标、企业资质管理等方面；另一个是开发打造“建筑业从业人员上岗卡”，该卡内含的电子芯片可储备从业人员个人基本信息和上岗培训相关信息，通过对应的读卡器，个人的有关资料信息马上一目了然，有效杜绝弄虚作假现象的发生。据介绍，此举开创了广东省持证上岗培训落实工作的先例，具有重大意义和积极影响，第一批400多张的“上岗卡”已开始投入使用，今后将在全市在建工地范围内逐步推广和普及。 企业支持为工人培训“买单” 湛江市的施工企业和建筑工人对强化施工现场从业人员持证上岗管理的行动表示支持，认为规范化管理无论对施工企业还是对建筑工人都是一种保护。一些企业还为工人支付培训费用。 |
