建新城规划要大气施工要小气

　　核心提示

　　建新城更是打造一个新的城市经济引擎

　　建设新城，规划设计要“大气”，建设施工要“小气”，细微处要精雕细琢，要注重节能、节地、节水、节材

　　简介

　　王明玉，1964年10月出生，2003年6月任辽宁中医药大学党委书记，2010年8月任朝阳市人民政府代市长。

　　中心城市小、城镇化率低是多年来困扰朝阳发展、影响朝阳城市形象的一条“短腿”，朝阳也因此一直无法摆脱“三线城市”的尴尬局面。日前，市委、市政府决定建设燕都新城，到2020年，建设规模达40平方公里、30万人口，成为全新的政治中心、文化中心、商业中心和生活中心。这是朝阳由“三线城市”向辽冀内蒙古三边中心城市迈进的一个全新起点，必将在提升朝阳经济总量、实现城区经济做大做强上产生极大的爆发力。

　　一个城市要实现跨越式发展，需要一手抓空间的拓展、一手抓经济总量的扩张。从国外日本的新大阪、新神户到国内的上海浦东新区、天津滨海新区都是如此。我们提出建设燕都新城，也是要走这样一条路。朝阳城区经济要实现“三年倍增”，没有一个新区来承载，仅仅靠老城区的支撑，肯定独木难支。朝阳“十二五”期间的根本拉动力就在于城镇化，朝阳必须下决心建设“双百”规模的特大型城市。

　　朝阳做大经济总量，需要城区经济异军突起。按照规划，燕都新城的建设、行政中心搬迁，将在这里逐步形成全市新的经济、科技、文化、商业聚集地。随着越来越多市民的入住及周边商业的崛起，朝阳城区经济总量就会大幅提升。所以说，建设燕都新城绝不单纯是为了城市建设，也不单纯是为了解决城市规模小的问题，它的重大意义在于打造一个新的城市经济引擎，解决朝阳经济总量小的根本问题。

　　实践证明，新城老城的发展是互为支撑、互为动力的。新城开发成本低、发展空间大，通过新城建设，可以承载新的生产力，为老城区腾出空间，更大地释放老城区积累的发展能量，使老城区焕发新的生机。更为重要的是，加快燕都新城建设还将有力地推动城市向北扩展，形成以什家河为中心的新城和老城并肩发展的新格局，使新城区和老城区共同拥有崭新的城市元素，彻底改变城市面貌，使朝阳更快地朝着跨河而立的现代化特大型城市迈进。

　　城市建设规划设计要“大气”，建设施工要“小气”。在新城总体规划编制上，一定要体现出“大手笔”、高标准，不论是商业区、住宅小区还是单体建筑，不论是休闲广场、绿地还是夜景照明，都要体现匠心，精益求精，追求完美，要确保规划20年、30年不落后，形成一批标志性的建筑，形成一批能够励志百年、影响百年的建筑精品。但建设施工要“小气”，不仅要保证基础工程、结构工程的质量，而且对工程细微处要精雕细琢，做到一草一木都是精品、一砖一瓦都是艺术，同时更加注重节能、节地、节水、节材。要更好地运用市场经济手段，盘活现有存量资产，走以城建城、以城兴城的城建市场化之路，实现城建投融资的良性循环。