央视大火烧出土建质检员权责倒置危机

　　李书志将要承担失职的责任，但却没有行使过质检员的权力；以涉嫌工程重大安全事故罪被刑拘，却将因涉嫌销售伪劣产品罪被判刑……李书志是一个倒霉的小人物，但他的尴尬处境揭示出土建质检员话语权的丧失，他的悲剧命运凸显了土建质检员权责倒置的大危机——

　　日前，中央电视台新台址北配楼（简称央视大楼）失火案第2批案件开始审理。在8名被告人中，负责央视大楼建设工程质检工作的工人李书志以涉嫌销售伪劣产品罪被控方起诉。人微言轻的小人物遇到了大麻烦。

　　质检员人微言轻

　　有责任而无权力

　　李书志是央视大楼建设工程的质检员，持有北京市住房和城乡建设委员会颁发的土建工程质检员资格证书，应对央视大楼建设工程的质量负责。但他的辩护律师尹富强指出，李书志是一个有责任而无权力的质检员。

　　尹富强介绍说，央视大楼幕墙施工单位中山盛兴股份有限公司（简称中山盛兴公司）共使用了价值100多万元的不合格保温板。李书志就受聘于这家公司。

　　尹富强表示：“在李书志与中山盛兴公司签订的劳动合同上，李书志是一名质检员。在李书志工作的过程中，中山盛兴公司没有为其提供过专业的检测工具，而保温板的阻燃性是否达标须用专业设备检测进行检测。在发现工人使用的是无标志、无质量合格证、无产品检测报告的保温板后，李书志曾向中山盛兴公司相关负责人报告，但该公司领导未发出停工指令。这可以从中山盛兴公司每周的会议记录中查证。”

　　“虽然李书志是质检员，但中山盛兴公司没有赋予其应有的权力。而责任与权力是对等的。”尹富强表示。

　　未参与销售

　　却涉嫌销售伪劣产品罪

　　李书志被刑拘时的罪名是涉嫌工程重大安全事故罪，但被公诉至法院后，其罪名却变成了涉嫌销售伪劣产品罪。罪名的变更意味着量刑将加重。

　　《中华人民共和国刑法》规定，工程重大安全事故罪是指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为。工程重大安全事故罪的最长刑期为10年。

　　一旦销售伪劣产品的罪名成立，李书志可能被判处7年以上有期徒刑，甚至有可能被判处无期徒刑。央视大楼失火案第1批被告人普遍被判处3年～7年有期徒刑。也就是说，第2批被告人被判处的刑期可能长于第1批被告人。

　　尹富强说：“很多人都为李书志鸣不平。李书志在中山盛兴公司负责建材质检工作，与保温板销售没有任何关系。他不是采购方，未直接与销售人员接触；他不是决策者，无权购买保温板。最关键的是，李书志对中山盛兴公司使用不合格保温板曾提出过异议，但没人理会。如果他有罪，那么北京市质量技术监督局和央视大楼建设工程的监理方也难辞其咎。”

　　证书含金量小

　　土建质检员应兼具知识和经验

　　尹富强告诉记者：“李书志家中有老人须赡养，两个孩子都在上学，而他每个月的工资还不到2000元，养家是他考土建工程质检员资格证书的初衷。”