当前福建规模以上工业企业水消费情况分析

　　一、2008年上半年福建省规模以上工业企业取水状况

（一）工业企业取水总量小幅增长

　　2008年上半年，福建省规模以上工业企业共计15568家，取水总量15.62亿立方米，比2007年同期增长5.5％。其中：地表水12.73亿立方米，增长4.0％；自来水2.03亿立方米，增长12.4％；管道供应的未经达标处理的水0.42亿立方米，增长17.2％；地下水0.40亿立方米，增长8.6％；合计支付水费5.54亿元，增长10.4％。

　　（二）地表水占取水总量八成以上

2008年上半年，福建省规模以上工业企业取水主要是直接采自河流、水库、湖泊的地表水，占全省工业企业取水总量的81.5％，地表水由于取水方法简单、价格成本偏低、对企业生产经营成本影响较小等因素成为工业企业取水的主要种类；自来水占比13.0％，居第二位；管道供应的未经达标处理的水占比2.7％，居第三位；地下水占比2.5％居第四位；海水、中水和其他水合计占比0.3％。

　　（三）福厦泉地区取水量增长较快

　　2008年上半年，福建省沿海经济发达地区，即福州市、泉州市和厦门市取水总量合计9.60亿立方米，比去年同期增长25.6％。其中福州市取水总量4.33亿立方米，占比27.7％，泉州市取水总量3.36亿立方米，占比21.5％，厦门市取水总量1.92亿立方米，占比12.3％。

　　（四）部分地区取水总量下降

　　2008年上半年，受国内原煤价格大幅上升的影响，部分火力发电企业发电量大幅下降，相应用水量也大幅下降。三明市和龙岩市取水量分别下降20.8％和44.9％，其中龙岩市华电漳平火电有限公司和漳平发电有限公司今年上半年基本处于半停产状态，生产比去年同期大幅萎缩，用水量减少0.64亿立方米；三明市永安火电厂取水总量比去年同期减少0.62亿立方米。如剔除火力发电企业影响，龙岩市取水总量与去年同期持平，三明市则增长11.3％。

　　（五）基础行业取水量超过2/3

　　2008年上半年，福建省三大基础行业，即电力、热力的生产和供应业、燃气生产和供应业、水的生产和供应业取水总量合计10.56亿立方米，比去年同期增长3.0％，占规模以上工业取水总量的67.6％。其中电力、热力的生产和供应取水总量2.17亿立方米，占13.9％；燃气生产和供应业0.01亿立方米，占0.1％；水的生产和供应业取水总量8.38亿立方米，占53.7％。

　　（六）重复用水率有所上升

　　工业企业重复用水利用率，是衡量企业水循环利用程度的一个重要指标，重复利用率越高，企业的水循环利用就越好。2008年上半年，福建省规模以上工业企业重复用水9.17亿立方米，比去年同期增加0.3％。重复用水利用率55.9％，同比提高3.2个百分点。

　　二、存在的主要问题

　　（一）水资源时空分布不均，瓶颈效应初步显现

　　1、水资源受自然因素影响程度高

　　福建省是个水资源大省，全省境内共有663条河流，年平均水资源总量为1168.7亿立方米，人均3367立方米，是全国人均的1.5倍。然而水资源受自然因素影响较大，从时间上看，每年降水主要集中在4—9月，约占全年的70％—80％；在空间上，降水从西部山区向东南沿海逐步递减，沿海的福州、莆田、泉州、厦门、漳州5市人均水资源量低于全国平均水平。福建省目前有各类水库数千个，但是大型水库只有19个，2007年末总蓄水量69.06亿立方米，由于现有工程的蓄水能力不足，绝大部分降水都直接流入大海。

　　2、水资源瓶颈效应初步显现

　　近年来，福建省工业经济发展进入快速增长时期，对能源、水资源的需求也急剧增加。2008年上半年，福建省规模以上工业取水总量15.62亿立方米，其中地表水取水量12.73亿立方米，占全省规模以上工业取水总量的81.5%，由于地表水取水成本较低平均单价为每立方米0.11元，地下水平均单价每立方米0.53元，自来水平均单价每立方米1.77元，在季节性出现地表水严重不足的状况下，势必造成地下水的过度开采，或造成企业因缺水而制约正常生产。

　　（二）规模以上工业企业重复用水普及面不广

　　1、九成以上企业无重复用水

　　2008年上半年，福建省规模以上工业企业中重复用水企业671家，比去年同期增长4.5％，占所有企业数的4.3％。95.7％的企业无重复用水，取水量达到11.62亿立方米，占全省规模工业取水总量的74.4%。

　　2、重复用水使用量大的企业偏少

　　重复用水量超过1000万立方米以上企业仅17家，占重复用水企业数的2.5％，占规模以上工业企业数的0.1%。

　　3、仅七个行业重复用水利用率超过50％

　　2008年上半年，福建省重复用水利用率超过50％的工业行业有：烟草制品业、石油加工炼焦及核燃料、化学原料及化学制品制造、化学纤维制造业、橡胶制品业、黑色金属冶炼及压延、有色金属冶炼及压延7个行业，重复用水量合计6.55亿立方米。

　　（三）三个高取水量行业增幅超过工业增加值增幅

　　三个高取水量行业化学原料及化学制品制造、非金属矿物制品业和黑色金属冶炼及压延业取水总量增幅分别为9.68％、30.12％和43.44％，高于所在行业工业增加值增幅2.28、11.22和30.34个百分点。（见图4）

　　三、对策与建议

　　（一）充分认识水资源和重复用水的重要性

　　水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的控制性要素。地球上一切水资源，无论是天然的，还是经过人类开发利用的，均具有经济价值。福建省虽然是水资源大省，也应该加大宣传力度，改变过去水是“取之不尽，用之不竭”的观念，重新充分认识水资源。

　　大力发展和推广工业用水重复利用技术，提高水的重复利用率是工业节水的首要途径。根据《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，到2010年福建省工业用水重复利用率达60%。2008年上半年福建省规模以上工业企业重复用水利用率55.9％，略高于全国55％的平均水平，但距离60%的纲要目标还有一定差距。国际上美国、日本工业重复用水利用率都在75％以上，国内对节水型社会工业用水重复利用率的要求是75%，福建省重复用水利用率还有进一步挖掘的空间。

　　（二）着力调整工业产业结构

　　调整工业产业结构是保护水资源的根本出路，各级政府和有关部门应紧紧抓住当前宏观调控、结构调整的机遇，在制订和落实工业发展规划时要充分考虑水资源的承受能力，科学调整工业结构和用水结构，限制高耗能、高耗水、高污染行业的发展。

　　（三）引导扶持工业企业提高重复用水利用率

　　2005年开始福建省通过对火力发电、钢铁、石化等行业实行取水定额管理并加大监管力度，六大高耗能行业中石油加工炼焦及核燃料、有色金属冶炼及压延、黑色金属冶炼及压延、化学原料及化学制品制造四个行业重复用水利用率均超过80％，但是电力、热力的生产和供应业和非金属矿物制品业两个行业重复用水利用率分别只有49.9％和13.5％，仍有较大提高空间。其他行业中造纸及纸制品业、纺织业和医药制造业三个行业取水总量排在前三位，重复用水利用率分别为31.4％、3.0％和0.7％，也有待进一步挖掘。各级政府和有关部门要从政策上引导，经济上扶持工业企业改善生产工艺，改良生产装备，通过大力发展循环用水系统、蒸汽冷凝水回收再利用技术、外排废水回用技术和“零排放”技术，不断提高工业企业重复用水利用率。

　　（四）不断推进工业用水价格市场化

　　从近两年取水成本价格变化情况看，福建省规模以上工业企业取水成本价格总体上呈逐年上升趋势。2007年年末到2008年上半年，自来水平均单价为每立方米1.66元和1.67元，取用地下水成本价格为每立方米0.47元和0.53元，取用地表水成本价格为每立方米0.10元和0.11元，地表水取水成本偏低，不利于促进企业节约用水和减少污水排放量。目前一方面要大力实施高耗水行业节水技术改造，推进沿海缺水地区海水淡化和海水直接利用，另一方面要继续完善工业节水价格机制，对高耗水行业实行取水定额管理，利用市场化、商品化机制调节水价。