市民不会接受“不慎”的解释
2日凌晨3时许,武汉汉口竹叶山钢材市场约20米处,直径800毫米的输水管道被一施工单位挖破,后湖万户居民家中停水。因施工挖破供水管、供气管、电力线、通讯线路等管线的情况,每年都会发生,每次都会影响到相当一部分市民的正常生活。抢修总是很及时,人们的生活很快如常开展,然而不断发生的管线事故,让我们不能不追问城市管线系统的安全。 地上地下的管线系统,蜿蜒曲折地遍布于城市的各个角落,延伸到千家万户,成为维系城市正常运转的一条条大动脉。我们当然相信,管线系统每次受到破坏,都是“不慎”的结果;如果有意,应当由刑法加以制裁。然而,为什么意外会发生得如此频繁? 我们并不清楚,管线遭受破坏的问题是否有哪个部门或哪些部门进行过综合研究,以及是否有较为完备的解决方案。一般地说,管线经常遭受破坏,可能的原因无非是这样几条:管线的走向和日常维护是否合理,建设施工管理是否严格并获得相关管线资料,建设施工过程是否严格按照程序并特别注意公共安全,违背建设施工管理要求的行为是否得到有效处理,发生管线破坏情况后责任方是否承担足够的责任并得到严厉处罚。 但对普通市民来说,他们所需要的只是一个结果,那就是正常的生活不要被扰乱。一个市民,可以不了解城市管线怎样分布,建筑施工怎样管理,违法施工怎样处理,但他们有权要求城市管线能够正常运转。怎么维护城市管线,怎样保护管线安全,这是有关部门必须做好的事。基于对市民生活负责的态度,有关部门必须加强管线和施工管理,并通过有效管理,使建设施工以及其他可能的原因导致的管线损害降低到最小程度。 我们尤其要向建设施工单位表明态度,我们相信没有人愿意看到市民生活受到影响,但你的一次“不慎”就可能造成千家万户无法开饭、无法照明、无法与人联络。在破坏发生后接受惩罚,并不足以真正补偿管线破坏对市民生活造成的不便。建设施工并非没有管理规程,不经许可的施工必须禁止。拥有施工许可的施工,必须严格现场管理。建设施工需要严谨,一次“不慎”挖断管线,往往来自于很多次没有挖断管线的“不慎”之中。 市民可以接受抢修的快速,但不会接受这样的解释:我们的管理还不先进,我们的施工技术还不发达,因此管线出了问题,请你原谅。当然,市民更加不会接受这样的说法:我们工作不慎,造成了破坏。市民会毫不犹豫地发问:不慎,你为什么工作不慎?工作不慎绝不是可以接受的理由。 现代城市的聚集程度远胜以前,城市发展的速度远胜以前,城市运转的复杂性也远胜以前,但管线作为市民生活的基础,说它是城市的命脉也不为过。城市管理相关部门,规划、水务、供电、电信、燃气、建设等方面,各个建设施工单位,让我们能够相信你们的工作能够谨慎一些,让市民能够期待生活坚如磐石。 |