福州一供水主管道被钻爆 3千户居民断水
这根直径一米的自来水管被钻爆
这部电动车陷入坑中，几个小时后才挖出 1月2日中午12时许，福州闽江大道闽江春晓小区前的人行道上，因电力施工凿破管，水流如注喷4米。(详见：野蛮施工挖断水管闽江大道成一片“汪洋”)才时隔两天，昨天上午，在尤溪洲大桥下的闽江大道地下管网，又再次因电力施工而破管。福州地下管网为何屡屡“受伤”，是否有解决之道？ 现场： 骑电动车女，险些连人带车掉坑中 林先生早上上班途经此处，因交通堵塞，被堵在附近，他拨打本报热线968111诉说了他目睹的一个场景：由于地下自来水管被挖破，水柱喷射，尤溪洲大桥下的闽江大道塌陷了一个深两米多的大坑，一位骑着电动车赶着上班的年轻女子，骑到人行道上时，坑边的一块路面突然塌方，她连人带车差点陷入泥沙中，所幸旁边一位大叔眼疾手快，拉了她一把，人是“幸免于难”了，但电动车则掉入了大坑里，随后在多人帮忙下，才拖了上来。另一位围观的陈先生则在一旁立即搭腔道，那名女子比较幸运，前面还有一部电动车也陷入大坑里，到现在还没被拉出来。 记者看到，现场两部抽水机抽着水时，人行道一边的路面还在不停地坍塌。电力施工人员说，因为地下水一直往上冲，导致早上已发生2~3次路面坍塌，放在施工地附近的“电力施工”、“市政施工”等铁块安全标志都掉入坑里。事发时，施工人员在人行道上由东往西进行开挖作业，突然水管爆裂，水流冲出。 调查： 电力施工钻断自来水管 事前未向自来水公司要管网资料 现场的电力方面有关负责人坦言，确实是电力施工时碰破了自来水管。该负责人说，该路段正在进行电缆下地改造项目中的顶管工程，在使用水平钻机操作时，钻断了自来水管。“由于地质结构复杂，作业面狭窄，施工操作难度大，在顶管过程中容易造成误判。” 福州市自来水公司郑伯玲副总经理表示，自来水公司热线在凌晨4点接到“爆管”的消息，仓山抢修组第一时间赶到现场关闭4个自来水总闸，造成了附近上渡正祥滨江假日小区、江南水都小区等一带3000多户居民家中停水，浦上大道附近居民家中水压偏低，初步估算，直接经济损失达6万多元。目前，自来水公司只能将坑里的水抽干，找出破裂处后再进行管网维修，预计要下半夜才能修好。 郑副总说，电力方面在该路段进行顶管施工前，并未与自来水公司方面沟通，也未向他们索要地下管网资料，造成地下一根直径一米的自来水管被挖断。对此，电力部门有关负责人表示，开挖前曾向规划部门索要地下管网资料。 部门：地下管网资料“各自为政” 郑伯玲副总经理表示，在施工过程中，野蛮施工或不慎施工把自来水管弄破的事经常发生。而福州市建设局一位人士则告诉记者，除了自来水管，煤气管、电缆、电线等地下管线，也屡屡被施工机械挖断挖破。这里头有不少原因，其中，城市地下管网资料信息各自为政，是重要原因。 昨日，记者向福州市城建档案馆提出想查询地下管线档案，工作人员则答复，福州市城建档案馆的地下管网档案并不齐全，有的管线资料根本就没有。该工作人员说，想查看这些资料还是要到相关部门查看，目前，福州市地下管网工程的资料档案仍由每个部门自己进行管理，福州还没有一家综合统一的地下管网档案管理单位。 一位建设单位业内人士说，2005年5月1日建设部正式施行了《城市地下管线工程档案管理办法》，要求建设单位在申请领取建设工程规划许可证以前，应当到当地城建档案管理机构查询施工地段的地下管线工程档案，取得该施工地段地下管线现状资料；施工单位在地下管线工程施工前应当取得施工地段地下管线现状资料。实际情况是，到城建档案管理机构查询施工地段的地下管线工程档案，但是不完整，作用不大，只好又逐一登门拜访各个相关部门，逐一收集资料。“很多地下管网资料没有办法收集，由建设部门管控的可以收集到，其他部门的相关资料很难收集。” 一位曾从事市政工程的建筑公司项目经理告诉记者，有时往往因为施工单位、施工人员急着赶工期等原因，野蛮操作，没等要来地下管网资料就开工，或是原本应用人工作业的，仍用大型机械，地下管网就容易被破坏。 声音：希望能对管网管理立法 一位业内人士表示，虽然每次“爆管”都能得到及时解决，但是因缺失处罚规范，以致“爆管”事件屡禁不止，因为企业没有执法资格和执法权限，对挖破自己管道的肇事者无权处罚，而目前，也没有明确规定由哪个具有执法资格及权限的部门来处罚造成“爆管”的野蛮施工行为。 该业内人士说，国内已有不少城市对城市地下管线工程经营和管理立法。该人士建议，福州市也应上升到立法的层面，才能强化约束力，地下管网的保护才有一个较好的解决办法。 防止“拉链路” 政协委员建议市政府协调施工 福州市政协委员黄晓东指出，福州这几年的地下管道设施的规划与建设，做了许多事，如原先像蜘蛛网一样的电力、通信、宽带和有线电视网线下地，污水管道的重新规划布局等等，但还有许多不尽如人意的地方，如鼓楼区一条短短的尚宾路三年内开挖了三次！不仅给市民出行带来不便，且尘土、噪音污染严重。 黄晓东建议，市政府应协调电力、通信、有线、建设（排污管网）、宽带、园林等相关主管部门共同科学规划、设计、分解预算，由市政府统一组织进行综合工程招投标，统一施工，统一验收，统一结算，防止频繁施工对市民生活带来不便，真正造福百姓。 |
