垃圾分类前期应以社区为先

　　 国家环保部等9部委联合召开2011年全国环保转型行动会议，将今年专项行动重点放在了重金属污染问题，其中铅蓄电池企业的整治成为今年环保行动的首要任务。

　　 垃圾污染不像地震、海啸那样，可以瞬间让人们遭受到生命危险与财产损失，它也不像地震、海啸那样能够立即引起政府的重视，它像一种慢性病，只会慢慢地侵蚀人们的健康与生存。比如，重金属镉中毒可在二三十年后表现出来。

　　 污染也与地震、海啸另一个很大的不同在于，它与人类行为的相关性是高度可见的。正是人们对于电池等有害物质的处理不当，导致了耕地污染问题凸显。与之相对的是中国社会垃圾分类的发展滞后，无论是城市还是村镇，大部分街头垃圾桶都是孤零零地独处，只是近年来在一些大城市的局部出现了将垃圾桶分为“可回收垃圾”与“不可回收垃圾”，但是，这在很多时候依然形同摆设，因为，这样笼统的分类既没有告知民众什么属于可收回的什么属于不可回收的垃圾，依照个人判断的分类犹如鸡肋。

　　 无论是欧美近百年的垃圾分类历史，还是日本短期发展出的成熟的垃圾分类做法，其中都有两点是绕不过去的，一是初期政府强力推动的决心（舍得投入、惩罚严厉与培养民众环保意识），二是垃圾分类环节的后期处理工作中政府能够与社会划清职能边界（垃圾处理具体操作应交由市场）。

　　 垃圾分类大致有三个环节，一是居民正确投放，二是垃圾分类运输，三是分类处理。目前我们正在起步的仅是居民正确投放这一步，政府应该加大投入，先完善设备，再花气力宣传相关知识。政府也应该首先以城市的社区为突破口全面建立垃圾分类设施。事实上，社区可以成为很多事情的突破口，因为一个社区内的人们类似一个小型的社会征信系统，人们之间的互动（情感与评价）是多次的而非单次的，邻里眼光与关系可以从某种程度上制约个体行为，这比街头垃圾分类的可能性要大很多，更何况居委会也能够起到监督作用。当社区内的民众普遍有了这种意识之后，街头的垃圾分类也将会变成一种自然。垃圾分类是一项包含了客观标准的行为，只需要跟着分类标准具体执行即可。但是，垃圾分类的设施提供、宣传等应是政府责任，它应该提供给民众的公共品，这是个人或企业都无法提供的。

　　 至于垃圾分类运输与分类处理方面，应该破除垄断，政府应就这项服务向社会招标，由企业提供这种服务，政府只需制定规则与严格监管即可。以上各环节都需要连贯，人们才能看到垃圾分类的好处，并自觉支持分类，逐渐形成垃圾分类意识。这是一个良性的循环过程。坦率地说，垃圾分类的任何一个环节都不需要多么专业的知识与尖端的技术，其中只需要意识与决心，以及环保超越利益的气概。