2012版“4万亿”计划 民资将唱主角

　　进入2012年以来，我国的经济发展动力明显不足，一季度GDP增速为8.1%，增幅已经连续五个月下降，四月份进出口总值增长2.7%，其中出口仅增长4.9%，远低于市场8.4%的预期。在欧美债务危机持续蔓延，中国内需不足、出口受阻的情况下，如何提振中国经济、促进中国经济健康持续稳定发展，成为中央政府考虑的重点。温家宝总理在武汉主持召开座谈会时，明确提出要“把稳增长放在更加重要的位置”，由此，我国新一轮的经济刺激计划开始正式浮出水面。

　　新经济刺激，民资将唱主角

　　在2008年美国次贷危机引发全球金融危机的情况下，我国政府为了应对危机，出台了“4万亿”经济刺激计划，由政府和国有企业作为投资主体，加大对基础设施建设的投资。这一轮经济刺激的影响是巨大的，一方面有效地抵抗了金融风险，在国际经济普遍低迷的情况下，实现了我国经济的快速、稳健发展；另一方面，4万亿的经济刺激也产生了不小的副作用，通货膨胀的风险开始加大，房地产市场在直接的刺激下也产生了一次狂飙，这也直接引发了史上最严厉调控的发生。

　　由于国内楼市的调控以及产业结构、经济结构的一系列调整，再加上欧美债务危机的影响，我国的经济在今年开始出现新一轮低迷，国家在这个时候出台新的经济刺激计划也就顺理成章。新的刺激计划与“4万亿”计划有着明显的不同，不是仅靠政府和国有企业对基础设施的投资来拉动增长，而是通过调整存准金率，调整利率，减免中小企业税收，鼓励引导民资进入垄断行业等手段，推动经济健康稳定增长，这其中，引导民资进入垄断行业成为最大的亮点。

　　垄断行业向民资抛出“橄榄枝”

　　新的经济刺激计划中，谁作为主体，谁来投资成为各界关注的焦点。新一轮经济刺激中最引人瞩目的就是政策对民资频频抛出“橄榄枝”，吸引民资进入垄断行业，可以看出，民间资本在新刺激计划中将会出演很重的戏份。在温总理召开国务院常务会议，提出鼓励民间资本进入垄断行业建设之后，包括卫生部、铁道部、国资委、银监会等多部委机构连续出台引进民资进入本领域的细则，把民资放在很重要的地位上，这一系列的举动，标志着国内将会迎来一轮民资建设的高潮。

　　允许民资进入垄断行业，这是一个极大改变和进步，对我国未来经济的发展具有非常积极的意义。民资进入能源、电信、银行、铁路、医疗、物流等行业领域，将会形成政府、国企、民资“三位一体”的全新的投资模式，会解决许多以往经济发展过程中的瓶颈问题，并且还会提高投资效率，增加产出，对预防通胀等风险也会起到一定的积极作用，在新的形势下，民资将迎来一个新的春天。

　　民资的注入，将会使新一轮的投资结构更加优化，产业更加鲜明，真正形成以市场为主导的市场经济，民间资本为中国经济的健康、持续发展注入了新的活力。