建筑施工企业如何依法规范职工安全行为探索

　　在依法治企、安全第一、安全为天、安全为大、安全责任重于泰山已成共识的今天，面对以人为本、关爱生命、安全发展、共建和谐对安全生产提出的新要求，企业如何把职工的安全行为融入企业安全文化建设，使之通过卓有成效的职工工作行为的规范和引领，让每个职工遵章守纪、远离“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），进而共同为扭转企业安全生产被动局面，已成为企业加强职工安全行为文化建设亟待研究和解决的重大课题。

　　近年来，国有大中型建筑施工企业以切实加强企业领导层、管理层和操作层的职工安全行为文化建设为抓手，不断巩固发展安全生产良好局面的实践看，笔者认为重点应把好“十关”。

　　1.要依法严把用工检查关。要从建筑施工企业工程点多面广、队伍流动分散、集中管理困难、市场竞争性强的行业特点出发，主动搞好地方医院和劳动部门的协调配合，依法规范用工年龄、确定文化程度、保证身体健康出发，从源头上把好招聘人员的入口关。

　　2.要依法严把培训考试关。要对新招聘和转岗人员严格按照招聘一个培训一个、转岗一个培训一个的原则，切实加强上岗前的职业道德、职业责任、职业纪律和职业技能等应知应会知识的学习培训和考试，做到上岗一个培训一个、合格一个使用一个，从使用环节上把好从业人员质量关。

　　3.要依法严把基层认可关。要从立足实际、尊重基层、有利工作出发，坚持对每个上岗转岗人员实行师带徒、试用期、严考核、慎录用，做到试用期满考核不过关、具体师傅不认账、所在班组不认可、基层单位不买单的一律不留不用，从具体考核上把好实践过滤关。

　　4.要依法严把上岗资格关。要认真按照国家法律、地方规章、企业规定和岗位要求，坚持对每个生产和工作岗位的特种作业人员实行对口培训、人岗结合、定人传帮、把关从严、持证上岗，做到有章可循、一视同仁、违者必究、不图应付、不讲情面、不留后患，从合法合规上把好纪律关。

　　5.要依法严把教育签证关。要坚持各种安全继续教育、日常工作教育、特殊工种教育和班前提示教育不间断、不变形、不走样，真正做到保质保量保管用，责任到人到岗位，没有基层单位、工程项目和区队班组领导的考勤考试认可签字不“买账”，从思想教育上把好逗硬关。

　　6.要依法严把自我承诺关。要坚持在工人新上岗、工程新上项时明确要求每个职工自我承诺不思想麻痹、不违规违纪、不自残自伤、不危害他人，明确要求项目班子熟悉图纸、了解工序，在与企业签订项目内部承包合同时主动承诺工作不违章指挥、管理不失位失职、对人不亲疏有别、遇事不推卸责任，从安全意识上把好加强关。

　　7.要依法严把集体宣誓关。要加大“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针的宣传力度，加快企业安全文化特别是职工安全行为文化的建设步伐，认真组织开展新上项目开工时的集体安全宣誓、重大节日庆典时的安全强调、重要会议的安全宣传、重点人员的安全帮教，多层次、多渠道、全方位营造安全生产、狠反“三违”、警钟长鸣的舆论氛围，从人人参与上把好尽责关。

　　8.要依法严把代表质询关。要全面推行职工代表常任制，充分发挥企业职代会代表、工会干部和民管会成员在强化安全生产中的督查作用，坚持每年开展一次企业职工代表安全质询活动、每季开展一次项目工会主席和民管会成员安全质询活动、每月开展一次区队（车间）班组长安全联动质询活动，切实筑牢安全生产的应有防线，从综合治理上把好监督关。

　　9.要依法严把“三违”帮教关。要认真开展安全法规宣传教育、建立健全安全生产管理制度、逗硬执行安全生产奖惩办法，充分利用各种典型事故案例、典型“三违”人员、典型事迹宣传、安全知识竞赛等有针对性地开展严惩“三违”的宣传教育，组织和动员“三违”人员亲人及其相关的师傅、队班组长、基层党群组织等对“三违”人员进行帮教，做到哪里有“三违”哪里有帮教、哪里有帮教哪里有承诺、哪里有承诺哪里有效果，从行为引导上把好转化关。

　　10.要依法严把履职评议关。要按照安全层位管理办法，把企业安全生产分为企业领导层、项目管理层、队班职工操作层分别进行行为控制，定期进行履职评议，辅之必要的奖励惩罚，不断强化各个层位的安全责任，筑牢安全生产的坚固防线，有效确保本质型安全企业建设的持续巩固，从发展上把好职工安全行为文化建设的落实关。