地方两会热议房产 房价稳中有降成普遍期待

　　1月5日，河北省政协十届五次会议开幕，奏响了2012年地方两会的序曲。在各地的两会上，房地产成为代表、委员们热议的焦点。在各种声音中，促进房价稳中有降、合理回归仍然是主旋律。

　　对限购令褒贬不一

　　坚持调控是共识

　　随着限购令等一系列房地产调控政策的深入实施，2011年，全国房价快速上涨的态势基本得到遏制，部分城市房价出现下行势头。

　　与此同时，有人开始顾虑限购令可能产生的负面效应。广东省政协委员徐森认为，限购政策导致很多人的钱放在银行里变成了死钱，不利于拉动内需。北京市政协委员、万科集团副总裁毛大庆建议，在坚定落实调控政策的前提下，北京五环路以外的限购政策应适当微调，将外地在京人员购房的纳税时限缩短至1年~2年，降低首次购房家庭的信贷门槛。

　　虽然地方政府的财政需求和开发商的利益需求使不少人发出对现行调控政策的质疑之声，但更多的代表、委员仍认为，坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，促进房地产市场健康发展是地方政府必须作出的选择。

　　上海市市长韩正在政府工作报告中表示，今年将继续贯彻落实中央关于加强房地产市场调控的政策措施，实现新建住房价格稳中有降。北京市长郭金龙在政府工作报告中表示，今年将坚定不移地抓好房地产调控，继续严格实施抑制投机投资性需求的政策措施，促进房价合理回归。深圳、广州市政府负责人在两会上也均表示将继续执行楼市调控政策。

　　地方政府负责人的表态与不久前召开的中央经济工作会议明确的房地产政策导向保持一致。佛山市委书记李贻伟认为，我国的限购令出得太快，很多细则上不够全面细致。包括佛山在内的一些城市最近出台的调控政策，都是为了更好地补充当下的房地产政策。

　　保障房建设目标下调

　　但监管绝不放松

　　今年，国家将继续推进保障性安居工程建设，新开工建设保障性住房和棚户区改造住房700万套以上，基本建成500万套以上，竣工量要高于去年。截至目前，已经有24个省市公布了明年保障房的建设任务。这24个省市2012年保障房建设目标总计617.4万套，比去年减少了156.8万套，降幅为20%。

　　“一些城市今年保障房新开工规模比去年要少，但加上此前已经开工的项目，今年在建保障房规模可能要大于以往，资金需求量更大，任务更为艰巨。”复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰说。

　　据悉，上海市今年将鼓励企业努力拓宽融资渠道，通过申请中长期贷款和发行企业债券、中期票据、信托产品等途径筹集保障房建设资金，突破资金瓶颈。

　　山东省为完成2012年保障房建设任务，提出对保障房用地供应计划进行单独编制的做法，实行用地预安排和预储备。

　　除了保障房建设难题外，保障房的分配、管理环节也备受关注。在日前召开的上海两会上，上海市长韩正就表示：“2012年，上海要加强‘四位一体’住房保障体系建设，更加注重公开透明、公平分配。”浙江省住建厅副厅长应柏平在日前召开的浙江两会上也作出了类似表示。

　　普通住宅增加供应

　　价格力求稳中有降

　　北京市长郭金龙在他的政府工作报告中指出，去年北京新建普通住房价格下降11.3％，居民首套房购买比重接近90％。投机投资性购房得到有效遏制。他表示，2012年北京将继续严格实施抑制投机投资性需求的政策措施，促进房价合理回归。

　　上海市长韩正表示，2012年上海市要加大普通商品房供应，调整普通商品住房标准。

　　广东省住建厅厅长房庆方介绍，去年1~11月广东省商品住宅均价是7607元/㎡，比前年上涨了7.54%，涨幅收窄2个百分点，全省21个地级以上城市房价都在年度调控目标之内。对于未来房价趋势，他说：“从去年的第四季度开始，商品房价格就有下调的趋势。由于国家对房地产市场的调控方针还是不变的，因此我本人估计，这种趋势还可能进一步发展。当然，由于市场是由供需双方来决定的，因此我也不好具体说是调到哪里去。”他还说，作为政府来讲，希望保持市场的健康和相对平稳。

　　相对于京沪广，更多的省区市对于2012年楼市政策的表态则是“健康发展”。天津市在2012年政府工作报告中，对于楼市的政策表述是“保持房地产业平稳健康发展，积极发展文化旅游和创意产业，推动现代商业集聚发展，建设改造一批特色商业街，促进中心城区繁荣繁华”。湖南的提法，则是“加强房地产市场监管，促进房地产业健康发展”。即便是提到要“加强房地产调控”的广西，也在2012年的政府工作报告中称，要“促进房地产市场平稳健康发展”，该区还称，要“引导房地产企业参与县域城镇建设，规范房地产市场秩序”。