揭秘新型农宅如何实现暖身暖心

　　尽管是自己的宅基地，但上面的房子盖起来一无规划，二无管理，且设计无依据、施工无资质、竣工无验收，全凭自己喜好，直接导致盖出来的房子“夏天晒透，冬天冻透”。听到这儿，您可能要问了，究竟是什么房子会这样盖？那就是农宅。

　　为了改善北京市农民的居住条件，同时助力首都节能减排工作，新型农宅建设试点工作在不断进行完善的5年后，北京市新农办、市住建委、市财政局三部门联合发布《北京市农民住宅抗震节能工作实施方案（2011－2012年）》（以下简称《实施方案》），2011年起首次向全市推广农宅抗震节能改造，至2012年底，将建造20万户抗震节能新型农宅，究竟农宅是如何进行改造的？北京市的农民又如何申请？建成的农宅是否能够实现暖身暖心？

　　室内温度高了不少煤钱省了何止千元

　　家住北京市房山区石楼镇夏村的王伦这个冬天比往年少买了一吨块儿煤，尽管煤烧得少了，但他家堂屋内的温度计却显示足足有25摄氏度，比往年正常烧煤高了四五摄氏度。这少烧煤、温度却反而升高的秘诀便是老王家进行了抗震节能改造。

　　“老王家是砖房，以前没有保温板，墙体厚度只有24厘米，墙体在秋季含水率升高后，到冬天直接跟空气接触就冻冰了，所以就会出现外面冷里面也冷的情况。”负责给老王家进行节能改造的黄学雷告诉笔者，在将保温板贴上以后，保温板使得墙体与外界隔离，一来秋季不会过度含水，二来其传导温度的效应也就差了，自然外冷内热。“其实这工程挺简单的，像老王家的8间大瓦房，我们也就用了1天多点时间。”

　　坐在改造后的堂屋里，王伦感叹：“这是政府给老百姓办的最好的实事儿了。”他说，今年冬天的块儿煤售价大约是每吨1300元，以往自己家一冬天得烧4吨煤。而改造结束后，根据技术人员的指导，他家每天的用煤量有所减少，而且由于保温效果好，笼火整整晚了一周。“按照这个情况，灭火肯定还能提前几天，这么算下来，一冬天能给我省1吨煤，既保温又暖和还能省钱。”

　　“多年来，很多农民建房就是参考邻居家的建筑格局，找个村里信得过的工头儿，按照上一家建房、装修房用的材料再来复制一番。部分施工队工作不规范，也不太清楚什么是规范。”北京市住建委副主任冯可梁告诉笔者，北京市农村人口密度较大，此前建设的农民住宅超过9成以自建平房为主，这部分房源一直没有纳入到政府监管体系中，农宅建设的法律法规和技术标准也不健全，农宅质量参差不齐，呈现出结构质量差、建成年代远、翻建周期短、设计不安全、节能效果差的特点。

　　而在住宅结构中，砖木结构和竹草土坯结构的低质量农房比例达到75％。由于房屋结构坚固程度低，70％以上房屋翻建周期在20年左右，建于上世纪90年代以前的农民住宅正在面临翻建。而且，长期以来农房建设缺规划、缺管理，设计无依据、施工无资质、竣工无验收。90％以上农宅没有节能保温措施，也达到不到抗震设防要求，造成农民住宅“夏天晒透，冬天冻透”。

　　再也不担心泥石流了

　　和王伦家外墙穿外衣相比，龙门台村杨国宇家改造得就更彻底，因为他们村是整村新建。龙门台村在霞云岭乡，从房山城区开车到龙门台村还要1个半小时左右，这里是严重缺水和泥石流易发区，村集体无任何企业，村民以薄皮核桃种植为主。

　　“我们原来一下雨下雪就提心吊胆，不但自己家的房子抵御不了自然灾害，由于连年的自然灾害，村里路也不好、连路灯都没有。”杨国宇告诉笔者，自己家现在的房子就是在原来的位置上重建的，抗震级别达到了6级以上，一般灾害都不怕了，而按照面积计算，杨国宇自己只补了不到3万元钱。

　　除了自家以外，村里变化也很大。69栋二层小楼依山而建，房屋采用太阳能屋顶供暖。村长告诉笔者，整村改造之后，小学校、街心公园、道路及绿化美化、路灯等基础设施建设和配套都将全面跟上。

　　对此，北京市住建委相关负责人也表示，尽管两年20万户农宅改造时间紧、任务重，但他们将严格按照农户或村集体自愿申报、专业机构进行鉴定评估、农户或村集体提出改造实施方案、施工监理验收4个程序进行。暖心工程的质量将成为重中之重。

　　“原来我们是一代人建三次房，现在政府给我们改造了，成了建一次房三代人居住。”杨国宇感叹。

　　根据《实施方案》，今明两年，北京市20万户农宅将进行抗震节能改造，占农户总数的近七分之一，改造后，将达到北京市农民住宅抗震节能标准。北京市住建委科技促进中心副主任徐晨辉表示，为了使农宅建设改造有章可循，今明两年20万农户的抗震节能住房改造，首先要让农村住房规划、设计、标准、流程等从“无”到“有”。

　　为此，北京市住建委在《实施方案》下发后，随即出台《北京市农民住宅抗震节能建设项目管理办法（2011－2012年）》，为农宅抗震节能改造的全过程立规矩。