经济结构战略调整仍是重头戏

　　上海市发改委

　　转型发展呈现良好态势

　　从产业结构看，第三产业已成为拉动经济增长主动力，高新技术产业和战略性新兴产业加快培育，传统制造业加快改造升级。

　　一是服务业内部结构不断优化。反映“四个中心”建设成效的城市综合服务功能加快提升。金融要素市场功能显着增强，2010年上海期货交易量、股票成交额分别居全球第二、第三，今年上半年中国金融期货交易所、上海黄金交易所成交额均成倍增长。航运中心软硬实力明显提升，上半年上海港国际集装箱吞吐量继续保持全球第一，上海航运产业基金、上海航运运价交易有限公司等相继成立。国际贸易功能不断增强，上半年关区进出口总额占全国比重为22.5%，服务贸易总额占全国30%，外高桥保税区生产总值、商品销售额、税收均占全国保税区总和一半。高端和新兴服务业快速发展。批发零售、金融等三产重点行业快速发展，上半年增加值占三产比重分别为27.9%和19.4%，比“十五”末分别提高9.7和4.8个百分点。新兴服务业增势良好，上半年创意产业集聚区营业收入增长15.4%，软件和信息服务营业收入增长19.6%，生产性服务重点监测企业营业收入增长22.9%。同时，国家宏观调控政策成效不断显现，房地产业增加值占三产比重从“十五”末的14.6%回落至今年上半年的7.9%。

　　二是工业结构调整出现积极变化。高新技术产业和战略性新兴产业加快培育。今年上半年全市高新技术制造业总产值同比增长17%，2010年高新技术成果转化项目实现销售和利润分别增长23.3%和38.9%。新能源、民用航空、先进重大装备、新材料等战略性新兴产业加快培育，极大规模集成电路制造装备、新一代宽带无线移动通信网等一批重大专项成果实现产业化。工业六大重点行业发展呈现分化格局。汽车、成套设备行业加快发展，上半年产值占工业总产值比重比“十五”末分别提高5.8和2个百分点。高耗能和加工组装型产业占比总体下降，上半年电子、钢铁行业产值占比比“十五”末分别回落3.2和2.1个百分点。传统制造业加快改造升级。近年来上海通过加大技术改造创新、信息化与工业化融合、重塑品牌等多种手段，传统产业能级得到提升。如宝钢集团汽车板保持50%以上市场占有率；外高桥造船公司采用数字化手段设计和造船，2010年造船完工量占全国10%以上；海立集团通过技术引进消化吸收再创新，空调压缩机产销量连续多年位居全国第一、世界前三。

　　从需求结构看，消费对经济增长贡献居于首位，投资在保持总量规模的同时结构调整加大，外向型经济发展势头良好。

　　一是投资结构调整力度加大。上海不断加大对新兴产业投资，拓展民间资本投融资渠道，投资内部结构出现新变化。工业投资增长出现分化。重点发展行业投资明显加快，今年上半年高新技术产业化投资同比增长33%。高耗能行业投资明显减少，上半年下降39.5%。更新改造投资占工业投资比重不断提高，目前已占“半壁江山”。民生领域投资力度明显加大。保障房建设加快推进，今年以来保障性住房新开工面积占全市新开工住宅面积比重超过70%。一批重大社会事业项目相继建成，郊区、社区社会事业配套不断完善。民间投资活跃度增强。2010年民间投资增长19%，今年上半年增长34.7%，民间投资占全社会固定资产投资比重超过40%。科技软投入快速增长。“十一五”全社会研发投入年均增长17.4%，相当于全市生产总值比重由“十五”末的2.33%提高到2010年2.83%。

　　二是内外贸结构不断优化。外贸发展方式加快转变，表现为“三个快于”：进口快于出口，今年上半年进口增幅高于出口6.6个百分点，贸易逆差近115亿美元。服务贸易出口快于货物贸易，2010年服务贸易总额增长40.1%，高于货物贸易7.3个百分点。一般贸易出口快于加工贸易，上半年一般贸易出口增长26.8%，高于加工贸易20.2个百分点。内贸结构不断升级，表现为“两个快于”：服务性消费快于实物消费，上半年人均服务性消费支出增长12.9%，高出人均消费支出3.9个百分点。电子商务交易快于传统商品交易，上半年电子商务交易额增长23.5%，高于社会消费品零售总额12个百分点。

　　从财政收入结构看，第三产业对地方财政收入的贡献最大，金融、批发零售等重点行业财政贡献明显提高。

　　“十一五”以来上海地方财政收入在总额实现翻番的同时，财源结构进一步优化。今年上半年三产增加值占全市生产总值比重为57.8%，而三产财政收入占地方财政收入比重达到77.1%，比“十五”末提高7个百分点；三产贡献的地方财政收入增量达到82%，明显高于二产。从三产财政收入结构看，占比排名前五位的行业分别是房地产、批发零售、金融、商务服务、交通运输业，5个行业占地方财政收入的比重达到60%左右。其中，金融业财政收入占比今年上半年为9.8%，比“十五”末提高4.8个百分点；批发零售业财政收入占比提高3.2个百分点。从二产财政收入结构看，上半年二产财政收入占地方财政收入的比重为22.9%，比“十五”末回落7个百分点。其中，汽车制造业财政收入“十一五”年均增速超过30%，今年上半年占比比“十五”末提高1.4个百分点；电子、钢铁、石化等代工和高耗能行业占比呈下降态势。