开发性金融助力西部边疆城镇化建设

　　在国家“十二五”规划和“把云南建设成为中国面向西南开放的桥头堡”建设进程中，西部边疆城乡统筹发展成为了各级政府部门的重点工作。国家开发银行云南省分行坚持规划先行，关注民生民情，充分发挥中长期大额融资和综合金融服务优势，多渠道探索对城镇化建设的支持途经，创新融资模式，从区位优势、资源优势、特色产业开发入手兴边富民，加大了对云南省城镇化建设的支持力度，仅2011年就向四个试点乡镇发放贷款1.95亿元，承诺贷款2.75亿元。成为实现政府目标、推进边疆城镇化建设的重要力量。

　　2011年初，国开行董事长陈元提出在规划先行中“创先争优”，选派业务骨干赴乡镇挂职交流，以规划合作为切入点，充分借助政府、企业、外部科研机构等多方力量，共谋乡镇发展大计，支持地方特色优势产业发展，推动地方经济社会全面发展。国开行云南分行遵循“政府热点、雪中送炭、规划先行、信用建设、融资推动”原则，结合“十二五”发展规划和桥头堡建设，主动与省发改委、住建厅、国土厅等部门沟通，联合省国土资源、省城乡规划设计院参与了对全省580个乡镇的规划编制工作，在此基础上，通过深入调研，选择了发展基础较好的杨林镇、遮放镇、仁德镇、桃源乡等四个乡镇作为试点，并积极联合“政府+企业+科研机构”等多方力量，形成合力和科学发展的模式给予重点支持，探索出一条金融支持城乡统筹发展的新路子，极大地促进了当地经济社会的发展，为兴边富民作出了积极贡献。

　　嵩明县杨林镇位于昆明北部，交通便利，地势平缓，传统工业发达。在工业园区建设中，国开行云南分行一直给予鼎力支持，仅2011年就向杨林工业园区云南瑞宝生物科技有限公司发放流动资金短期贷款项目3000万元，此外还向杨林工业园邻里中心、泰佳鑫食品加工区、装备制造园区三个公租房项目承诺贷款2.75亿元，支持保障房建设。

　　为支持瑞丽市遮放镇建设，国开行云南分行积极筹措资金，2011年，向遮放贡米生产基地产业化开发建设项目发放贷款3000万元，加快形成了一轴、两翼、三个小镇、四大支柱主产业的发展战略格局。

　　2011年，国开行云南省分行向仁德镇东发村至张家村道路建设工程项目、云南海潮集团天牧肉牛产业有限公司流动资金短期贷款等5个项目发放中长期贷款13500万元。

　　鲁甸县桃源乡则根据其自然生态环境优良的条件，以建设富裕桃源、文明桃源、特色桃源、和谐桃源为目标，推进农业产业化、新型工业化、城乡一体化三大进程，国开行云南分行给予全面扶持。

　　在全力推进城镇化建设中，只要“项目落地”，国开行云南分行都建立专项贷款“绿色通道”服务，简化流程，为贷款企业提供“一揽子”金融服务，并积极协助符合条件的企业申请获得省工信委产业贴息及其它省政府优惠政策支持。