城镇燃气助城镇化快速发展

　　近几年来，我国城镇燃气事业得到了快速发展，无论是气源种类、供气规模、管网设施，还是应用领域等各个方面都取得了长足的进步和令人瞩目的成就。

　　据统计，2010年，全国供气总量达到767亿立方米，相比2005年增长了63%；城镇燃气已从单纯的居民生活用气向居民、城镇工商业、发电、交通运输、分布式能源等多领域发展；2010年，城镇燃气中管网长度已达到30.9万千米，比2005年增长了90.7%,年均增长18.1%；2010年，城镇燃气设施建设投资总额为290.8亿元，较“十一五”末翻了一番。

　　目前，我国城镇燃气的气源已经发展成为天然气、液化石油气、人工煤气、轻烃混空燃气、二甲醚、沼气等多种气源并存的格局。

　　需要引起各方注意的是，目前，我国城镇燃气行业还存在如下问题：燃气储备设施建设滞后，调峰应急能力不足，导致冬季气荒；城镇燃气价格形成机制与调整机制尚不完善；地区之间发展不平衡；液化石油气市场发展缺乏引导；安全事故尤其是第三方破坏和用户使用不当所引发的事故时有发生；服务水平还有待于进一步提高；高端燃气设备制造水平不高。这些问题需要行业工作者在工作中继续加以改进和提高。

　　根据我国国民经济与社会发展“十二五”规划和能源规划，“十二五”期间天然气供应量将达到2600亿立方米，比“十一五”末提高一倍以上，对于燃气行业来说，这无疑又是一个大好的发展机遇，城镇燃气行业必须抓住这个机遇，认真谋划发展，进而促进城镇化快速健康发展。目前，各级城镇燃气主管部门应作好“十二五”燃气发展规划。全行业应坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕城镇燃气供气安全、安全供气和提高燃气利用效率这3个重点，进一步深化改革，推进科技进步和自主创新，促进节能减排，实现城镇燃气行业在“十二五”期间的健康发展。全行业应坚持多种气源共同发展的道路，既要注重城镇天然气的发展，也要把液化石油气的资源利用好，与此同时，从事轻烃混空、二甲醚、沼气的企业更要努力开拓适合地区经济发展特点的相应市场。全行业应重视并逐步解决好城镇燃气的调峰气候和应急气源问题。首先要争取与上游合作解决；有条件的城市也可自行规划建设相应的储气设施；同时，也应鼓励所有的燃气企业、天然气上游企业、境外企业共同参与并通过上海等地电子交易平台调剂解决气源供给问题。全行业应大力发展燃气分布式能源、燃气交通运输新技术，积极参与工业、既有建筑的节能改造。同时也希望相应的燃气设备制造企业积极开发、生产相应的产品，目前，国家发改委已发布了《天然气分布式能源发展指导意见》，该意见明确了相关目标和措施，这方面商机无限，各地协会、各会员单位应该好好把握。全行业应从保障生命财产安全的高度，不断采用新的技术手段，提高城镇燃气安全运行的可靠性，大力采用风险评估和风险管理为核心的管理方式，减少燃气安全和生产事故的发生。完善应急抢险调度系统，减少事故损失。全行业应切实贯彻落实《城市燃气管理条例》。要配合政府主管部门按照条例要求做好燃气经营企业经营许可的就位工作，完善企业各项管理制度并切实加以落实。全行业应做好城镇燃气价格改革的相关工作。据了解，国家有关部门正在研究天然气门站价格形成机制改革方案。本行业也应研究与此相关的价格形成机制、联动机制和调整机制。燃气器具和设备制造企业必须紧随燃气应用技术进步和服务领域的扩大，研发、引进制造新产品。