让更多“法律阳光”洒向民间借贷市场
为妥善审理民间借贷纠纷案件，最高人民法院12月6日向各级人民法院发出《关于依法妥善审理民间借贷纠纷案件 促进经济发展维护社会稳定的通知》，对案件受理、借贷利息、司法措施等问题作出要求。业内人士表示，尽快厘清和理顺相关规定、填补法律空白，通过依法妥善审理，有利于妥善处理民间借贷涉及的纠纷问题，也有利于规范和引导民间借贷健康有序发展，促进民间借贷合理健康发展。 民间借贷犹如一柄“双刃剑” 民间借贷因其手续便捷、方式灵活，便于充分利用社会闲散资金，提高社会资金的利用效率，能在一定程度上满足市场需求，弥补正规金融服务的不足，因而对促进实体经济发展大有裨益。但是，民间借贷犹如一柄“双刃剑”，好的时候可以锦上添花，而一旦出现企业倒闭资金链断裂，就会波及我国金融银行体系安全。 最高法院调研发现，民间借贷纠纷案件往往与非法吸收公众存款、集资诈骗、高利转贷、违法发放贷款等经济犯罪案件交织在一起，也容易伴生黑社会性质的组织犯罪及暴力催收导致人身伤害等其他暴力性犯罪，既会破坏市场秩序尤其是金融秩序，也会给人民群众生命财产安全造成很大危害。 今年以来，由于银行信贷整体紧缩，中小企业融资趋紧，民间借贷“风生水起”，其潜藏的风险也在迅速积聚。有调查结果显示，在去年我国民间借贷市场开始抬头之时，这一市场的资金存量就已超过2.4万亿元，占当时借贷市场比重已达到5%以上。近两年来，我国民间借贷资金量逐年增长，存量资金增长超过28%。在民间借贷的链条上，有着多重利益群体，包括银行、担保公司、小贷公司、典当行、寄售商、投资公司、租赁公司、民营企业及个人都涉及其中；同时，在民间借贷体系中，不仅有上述“地上组织”，也有着网络借贷这样民间金融的“地下组织”。 对此，从金融监管部门到各级政府乃至国务院都给予了高度重视，除了陆续出台多项金融和财政扶持中小企业政策外，更高度关注这些领域的风险。 |
