广州抓住三个重点高效完成土地卫片执法验收

　　按照国土资源部办公厅和总督察办的安排部署，9月13日至9月20日，广州督察局组成3个验收组，分别对广东、广西和海南三省区开展了2010年度土地卫片执法检查部级验收。各验收组严格按照验收标准，检查复核了省级验收报告和数据，分别抽查了4个地级以上市（海南为县）进行检查，共抽查679份卫片图斑档案资料，实地核查131处用地现场，验收工作进展顺利，把关严格，各地对验收组指出的问题立即部署整改，取得明显成效。广州督察局在开展验收时，注重抓住三个重点：

　　第一，提高工作效率。针对验收时间紧、任务重的情况，广州督察局制定方案，精心部署，在不降低验收标准的前提下，着力提高工作效率。一是对参加验收干部进行专门培训，提高对工作规范和政策熟练程度。二是根据部综合监管平台套合情况，对三省区违法用地数量和分布、占用耕地数量的布局进行深入分析比对，梳理重点难点，结合历年例行督察和日常督察工作掌握的情况，有针对性地抽选地区和核查图斑。三是试点采用在线土地督察系统开展土地卫片执法检查验收，提高内业审查筛选疑问图斑的效率，提高外业实地核查定性的准确性，并引起地方很大反响

　　第二，突出核查重点。广州督察局优化工作程序，以内业审查档案资料和外业实地核查为重点，对数据开展全面细致核查。重点检查地方是否成立以政府主要领导为组长的领导小组，是否以政府名义下发工作方案并部署工作，是否有党委、政府主要领导批示及经费落实等情况。重点核查实地伪变化图斑的真实性，合法用地批准文件的真实性，违法用地整改复耕复绿的真实性，增补图斑、历史违法用地和批而未用地块举证的真实性。核查中内外业结合，内业查看档案发现疑似问题，立即进行外业核查，实地验证地方图斑判读的真实性和准确性。

　　第三，注重取得实效。广州督察局注重以验收为契机，促进地方在土地执法监管上取得实际成效。一是注重边验收边整改。验收组在每个地方实地核查结束后及时向地方政府反馈意见，指出存在问题，要求纠正和整改，各地方政府主要领导均高度重视立即部署整改，广东省政府办公厅还根据验收组意见专门下文部署整改，目前各地已基本整改到位，更新了土地卫片执法检查相关表格数据。二是注重强化地方政府依法管地用地意识。验收组每到一地，均向地方政府领导传达近期国务院领导同志对土地管理工作的重要批示精神，强调政府是土地管理的责任主体，必须切实履行政府职责。三是注重建立长效机制。要求各地既做好土地卫片执法检查发现问题的查处整改，又要通过开展土地卫片执法检查，建立完善政府属地管理和土地管理共同责任机制，探索土地执法监管长效机制，促进土地利用和管理水平的提升。