北京沙河大学园区 教学区沦为百草园

　　东边大学楼片区大片教育用地上荒草丛生，而西北边配套住宅用地上商品楼却是一片繁荣。这就是9月19日，中国房地产报记者在北京市昌平区沙河高教园区看到的怪异景象。

　　这个从2001年就开始启动的项目，是北京市委、市政府为落实“科教兴国”战略重要决策而确定的两个大学园区之一（另一个是房山区良乡高教园区），该总用地面积高达799.42公顷（11991.3亩）且原计划引进数所高校的沙河高教园区，本该是大中小学齐备、配套住宅及公共服务设施齐全的一个大学园区。但在10年后的今天，却是商品房鳞次栉比，教育用地被大面积闲置，“教育”在某种程度上变成了促销商品房的“噱头”。

　　本报记者了解到，本应由昌平区政府主导的沙河高教园区管委会，似乎已经脱离昌平区的掌控。如今，沙河高教园已经变为股份公司主导的项目，其在配套住宅用地上开发商品房逐利的同时，教育用地上规划的大学城的成形还遥遥无期。

　　究竟是何原因导致沙河高教园的名不副实？在其背后又有着怎样的纠纷？如何让这个北京市10年前重点开发的“科教兴国”项目走上正轨？

　　启动十年仍荒凉

　　9月19日，记者对沙河高教园进行了实地走访。从沙河地铁站到百沙路的小径，荒草丛生。百沙路往北的马路也是坑坑洼洼。整个沙河高教园，最为繁华的地段就是配套的住宅部分。

　　本报记者拿到的《北京沙河高教园区控制性详细规划图》显示，按照规划，园区东边是中央财经大学、北京师范大学、北京邮电大学和外交学院四所大学所在片区；西边是园区公共服务区（北街家园一期、二期、惠风、和畅、盛品等商品房）。

　　如今，高教园区三期A区(规划D－20地块）及B区（规划D－6地块）的住宅及配套已经完善，是由北京罗顿沙河建设发展有限公司开发的楼盘北街家园。同时，围绕着北街家园旁边的惠风3C、和畅3B、观宇园、天朗园正陆续开工，工人忙碌的身影随处可见。

　　按照北京市2001年对沙河高教园的规划，沙河高教园总投资60亿元，其中公共建筑及学生公寓、教师住宅占45亿元，按照当时的规划投资所需的资金来源包括：北京沙河高教园区开发建设有限责任公司（国资背景，简称“沙河建设”）及合作开发商投资5亿元，入园高校出资5亿~6亿元，预售教师住宅等回款30亿元，贷款19.4亿元。换句话说，几亿元能带来几十亿元的收入。仅2008年该园区销售房屋3102套，19.49万平方米，销售收入超16亿元。

　　但是记者看到，园区内教学设施并不完备。在外交学院教学楼旁，荒草超过了记者的身高，8栋教学楼中，仅有2栋楼竣工；占地433亩的北京邮电大学更没有任何开工的痕迹；而北京师范大学附属高中、初中、小学、幼儿园仅仅被围墙围住，围墙上虽然写着“北京师范大学”，但围墙里的荒草已经“出墙来”。

　　拥有政府背景、教育资源、资金丰沛等先天性优势的沙河高教园，为何10年后教学区却成了“百草园”？五所大学用地面积276.1公顷只有一所大学正式入驻，中小学幼儿园总建筑面积4.2万平方米迟迟没有开工，在高教园区总规划中，还有约有30万平方米的规划仍然没有动工，而拆迁也远未近尾声。除了市政基础设施“残缺”外，沙河高教园的“主角”也迟迟没有登场。北街家园业主刘先生告诉记者，2005年自己在买房的时候，开发商北京罗顿沙河高教园区建设发展有限公司(简称“罗顿沙河”)承诺这片区域从幼儿园到高中到大学全部都有。

　　在2011年7月13日，记者走访时看到的幼儿园和小学虽然有了围墙，写着“北京师范大学附属幼儿园、小学、中学”，但围墙里全部是荒草，没有任何建筑痕迹。

　　“从2001年起，我们这里就听说小寨村要拆迁，但已经过去10年，拆迁仍没有完成。2011年9月1日说要开始准备拆迁，但到现在还未动工。”一位姓赵的村民对开发商的进度不是很满意。

　　而园区开发商罗顿沙河负责人给本报的回复是：“这片土地全部都归罗顿公司开发，高教园的所有土地都是属于罗顿公司的，至于大学只是由于教育的特殊性，所以需要教育局、政府、学校等统一规划。”