海南三亚试水社会共建保障房建设工程

　　近日，三亚一批房地产项目开盘和开工，其中包括两处开发商建设含政府保障房供给的项目。该两项目均位于迎宾路段，分别由三亚福瑞实业和三亚诗波特投资承建，这是三亚保障房建设的新模式和尝试。

　　资金：政府不演“独角戏”

　　据了解，“十二五”期间三亚将共建设城镇、农村保障性住房32040套，建筑面积221万平方米，计划总投资66.25亿元。

　　廉租住房、城市棚户区改造安置房资金共计8.3亿元由财政负责投入；经济适用住房、限价商品住房和公共租赁房资金44亿元，由建设主体负责筹集，财政视建设主体筹资情况，在30%的比例以内视财力情况予以借垫。

　　从目前三亚集中建设的项目来看，三亚市发改、财政部门已做好资金计划安排，确保保障性住房建设资金及时到位，资金暂不成问题。但是总共50多亿的投资，却不是一个小数目。

　　当全国大部分城市还在讨论如何探索社会资本参与保障房建设之时，三亚已经摸着石头过河了。

　　三亚2011年计划建设保障性住房6800套，扣除去年超额完成结转数，2011年实际需开工数为4189套（不含乡镇公共租赁住房1000套）。

　　“今年通过企业、社会资本参与保障房建设的面积约30万平方米，相当于减轻了10亿元资金压力。”三亚保障房建设有关负责人透露，逐步建立起多渠道资金筹集体系，能解决三亚保障房可持续建设的资金问题。

　　用地：企业愿“匀”出空间

　　初步计划，三亚保障房项目“同心家园”九期定向代建限价商品住房、棚户区改造房，由东锣岛公司负责组织建设；“同心家园”十期定向代建公共租赁住房，由和泓公司负责组织建设；“同心家园”十一期分散配建经济适用住房，由大兴春光公司负责组织建设；“同心家园”十二期分散配建限价商品住房，由诗波特公司负责组织建设。此外，还有福瑞实业在其东岸外语学校里散建的教师限价商品房102套。

　　在三亚市保障性住房“十二五”规划方案里，城镇保障性住房建筑面积174.7万平方米，用地面积1048亩。其中2011年保障性住房的用地面积200余亩。在寸土寸金的三亚，保障房用地使出了各种“解数”。

　　据介绍，企业分散配建、定向代建、企事业单位自建，都可以使用企业现有的土地。“我们只要把好关，既不让企业吃亏，又不让有暴利。质量要高，账要清楚。”三亚市保障性住房建设工作领导小组办公室有关负责人强调。

　　在三亚，由于企业参建保障房能获得一定社会效益，且政府大力支持，愿意“匀”出土地来加入保障房建设的企业越来越多。

　　未来：保障三亚长远发展

　　三亚福瑞实业董事长符兆正在保障房项目开工后告诉记者，项目现分为三大板块，东岸外语学校，南书院·专家公寓楼，南书院·写字楼。作为从事成人外语培训的民营企业，在公寓楼里提供102套教师限价商品房，十分切合公司教育为本的宗旨，无论对企业形象还是未来发展都十分有利。

　　“虽然分配这些教师限价商品房要少赚1个亿的利润，但我们是本地开发商，谋的是在三亚的长远发展，而不是卖完楼走人。”符兆正表示。

　　据记者调查，“同心家园”第一、二、三、十二期边上是万科的项目。其中第十二期还可能在物业，配套资源上与万科共享。这说明三亚保障房布局、规划、建设、管理都保持了较高的水准。

　　根据副省长、三亚市委书记姜斯宪的指示，三亚积极研究制定引导社会资本参与保障性住房的政策和模式，探索保障性住房的多渠道、多元化建设。充分运用政策措施和机制设计，鼓励和发动实力强、信誉好的企业等民间资本主体参与三亚保障性住房的建设。