安置房公开发售 土地零成本大耍政策牌

　　西出成都，约一刻钟，车过郫县三道堰古镇牌坊，一道新风景跃入眼帘：大片崭新漂亮的花园洋房、田园别墅簇拥在田野上；道路两侧，是极具诱惑力的售楼广告；远处，大量楼盘在建，高耸的吊车林立。 直到古城镇，拖运渣土、水泥、钢材的工程车往来穿梭，轮胎的碾压和洒落的渣土，在道路上留下明显的痕迹。

　　这一带的房子非常便宜。

　　卖房：“均价2168元，双证齐全！”

　　9月21日下午，在村民的指引下，金融投资报记者来到一个售楼部——中平小区管理办公室。

　　“先生，买房吗，想要什么样的户型？”进入大门，售楼小姐热情招呼，接着问：“是接到宣传单来的吗，宣传单有带吗？”

　　“均价2168元，双证齐全！”对于有关咨询，售楼小姐回答干脆利落。为何如此便宜？对方直接甩出：“这是安置房，土地性质为集体土地，用来分给农民的房子。”对于如何办理以及在何处办理双证，她的回答依然直截了当：“等政策下来，在郫县房管局办理。”

　　“谁说有双证，哪个说的？”当再次问起产权问题，另一戴眼镜、貌似负责人的中年男子情绪激动，矢口否认。他表示，这是安置房，没有产权，只有使用权。房子很好很便宜，用来住很划算。很多人图便宜，愿意买。

　　对于房屋和土地来由，中年男子解释：“政府划地给他们（被征地农户），他们没钱修，我们建筑单位来修，修了之后该分的房子分了，多余的通过我们给他们处置，所得资金作为工程款归我们。”

　　售楼部正中的墙上，此楼盘第四期所有房源信息图表赫然在目。询问得知，大片的红圆表示已分给农户，少数蓝圆表示可选。

　　“这上面的不准，你别管那个。”以为金融投资报记者觉得房源太少，售楼人员的提醒让人一惊。金融投资报记者留意两侧墙上楼盘效果图，总共40栋左右。

　　“二期45-150平米准现房热销中”“买房即送60平米私享自留地”，同处中平村的另一楼盘——逸树美家，大门气派，广告语震撼。记者在豪华的售楼部了解到，该楼盘几十栋房子，“没有农户的”，为纯销售房源，办房产证、土地证每平米补交330元。但是2009年的购房者至今未能办理任何证书。

　　玩法：土地零成本 大耍“政策”牌

　　中平小区管理办公室左前方几十米，是打着“中国西部颐养基地”旗号的楼盘“世尊颐城”。在售楼部，记者得到同样矛盾的答案：“只有70年使用权。办产权证要等政策，得补交土地使用权出让金，每平米300元。”

　　“我们这里是颐养基地，户型好，环境好，这里没有分给农户的房子，均价才3100！”看过户型图，房屋效果图，售楼小姐热情介绍。记者再次询问为何如此便宜。她表示，这是集体土地，开发商弄到的。这个颐养基地，是郫县政府和中国老年协会合作推出的一个项目，受政府支持。现在（土地成本）没包含在里面，才这么便宜。

　　“这里是农村集体土地流转的试点基地，我们有文件的。”售楼小姐说，现在很多地方都是这样，这是普遍的现象。如三道堰（的楼盘）都是这种性质。这里也至少有十多家（开发商）。

　　她边说边翻出一份文件，上面有这样一段话：……使用权受转让人有70年使用权，若今后由于政府有关政策的调整，本物业所在土地使用性质发生改变，乙方应根据政府要求，缴纳相应土地出让金每平米300元，超出部分由甲方补贴。转让人为受让人办理产权证、国有土地使用证。

　　记者追问“有关政策”和“土地性质”会发生何种“调整”和“改变”，对方失语。

　　“需要一定的时间。”询问何时可办这“两证”，她说隔壁有一家价格直接4000左右，价格里已经包含了土地使用权出让金。现在“差不多快办下来了”。

　　“我们不是安置房，没有农户的，房子卖得很好！”听说记者户口不在本地，售楼员说：“还有甘肃的过来买房的呢。”

　　针对此楼盘项目，金融投资报记者在中共郫县县委、县政府主办的《新郫县》234期2版上的文章《中平村：村民乐享土地综合整治成果》，上有这样一段话：去年，中平村又引进颐和房地产开发有限公司，采取农民同意——进行补偿——验收整理出的土地——上交易平台的模式，对整理出可用的40亩土地原址原用建设养老院，第三批170名村民也住上小区。

　　村民：全是耕地 分房每平米交80元

　　60多岁的王伯和老伴是中平村村民。他们的两亩地已流转，按每亩单季所产农作物收入700元、一年种两季共1400元计算，按年交付。

　　“三楼以上，基本都是拿来卖的。”失去土地的老两口，分到一间两层安置房。一楼为铺面二楼为住房。王伯的老伴说，这里的房子买的人多，但本地人买的少，主要是分的安置房，买房的大部分是外面的人。

　　“每平米还交了80元。”王伯分得安置房并不容易，两门合一的商铺，本来省去整整一面墙的成本，但正中3米左右的一道梁，还加收2000元建设费。 “其实，黄线以内都算上，才正好是该得的使用面积。”王伯的老伴指着门口马路中间的黄线告诉金融投资报记者，这个房子面积要扩到那里，才够约定的单层90平米。记者目测，那黄线到门口的空地面积有30平米左右。“这里原来全是耕地。”王伯的老伴说，有的房子建在水田上，一楼还渗水。

　　“水贵、电贵、气贵，啥子都贵哟！”失地后，王伯老两口靠一楼茶馆维生。喝茶每人1元，麻将一桌12元，时间不限，茶水不断。即便是这样，顾客也极少。记者逗留的2个多小时时间里，没有一个顾客。

　　记者观察，整个片区，一楼多为安置给农户的铺面。而这村落虽然被大片的楼盘盘踞，但是住户并不多。除了售楼部附近游走的疑是开放商或者购房者，往来住户寥寥无几。铺面招租的广告到处都是。

　　“社员每年2斤肉，中秋四个月饼……”谈起土地流转后的相关获利情况，王伯老伴回答，一分钱没有。作为被安置户，王伯两口子得到两个难得的社保名额，但是每人2万余元得自己掏钱。王伯另外借债2万余元购买该保险。

　　“三道堰镇的人闹过几次，都被抓被关过。我们这来也有人闹，但是被关后也不敢闹了。”说起这些，王伯老两口很无奈。

　　镇政府：不露面 “不可能” “不知情”

　　9月22日上午，中平村所属的古城镇。镇子入口处，有一座牌坊，正对前方千米远处的大片“安置房”和“售楼部”。

　　穿过牌坊后面的街道，步行约十分钟，便是古城镇政府办公地，古典厚重庄严气派的朱红大门，雕梁画栋的飞檐，正对紧闭的大门，一面高大的影壁，上金色字题《古城赋》。

　　空阔的大院周围，虽然各办公室大门洞开。但遇有人咨询，所有工作人员非常警惕，要么不予理睬，要么反复询问来访者来由，最后甩一句：领导不在。被拒门外的时间，金融投资报记者看见一辆银白色雷克萨斯驶进院子，车主轻车熟路进入一办公室。

　　“不可能（有办理房产证、土地证）。”在院子里，分管城建的雷姓主任一开始便矢口否认存在安置房买卖。旋即又在金融投资报记者追问下吞吞吐吐、前言不搭后语地解释：那是土地整理，划地安置后，多出来的集体建设用地。买房者是办不到相关证件的。随后他表示还有疑问找分管副书记张峻解答，便迅速离开。

　　在张峻办公室等待半小时，张峻才现身，他对记者表示对一切情况皆不知情，待了解清楚后，再给明确答复。截至发稿时止，未有任何回复。

　　从古城镇返回成都的公路上，记者看到若干广告：“超值实得均价3488元每平米，限时热销中”，“全现房纯多层实景洋房，最大赠送约80平米”，“五证齐全”。与之并排的是标语：全力创建国家级生态县，认真践行科学发展观。