无锡土地选项目促产业转型

　　近日，江苏省无锡市政府连续出台了《进一步加强土地资源配置工作的意见》和《关于建立无锡市重大产业项目评估机制的意见》，抓住项目评估和准入环节，发挥政府的主导作用，变项目要土地为土地选项目，力求通过转变土地资源配置方式促进产业转型。

　　此次出台的文件明确了项目评估的范围。要求凡拟签约、拟落地的工业、服务业、科技项目，有新增用地等要素需求的，均需经过市评估准入，才能办理项目审批、土地出让等手续。具体分为五类：一是争取省点供用地指标的项目；二是使用市本级年度土地利用计划预留指标的项目；三是用地规模超过50亩的项目；四是投资规模超过3亿元的项目；五是市政府领导明确要求评估的项目。其他项目由各区自行评估。

　　文件还进一步明确了项目评估的内容。围绕产业类型、项目类型、投资规模、单位产出、资源占用及环境影响、科技创新六个方面，分列了20多项具体指标，对项目逐项进行评估，既突出项目的建设规模、注册资本、投资强度和建成后预期产值、销售、税收等硬性指标，又注重项目的科技含量、公司的行业地位、自主创新研发能力、对资源环境的影响等软指标，确保项目符合产业发展方向，符合生态环境要求，符合城市转型战略。评估采取量化评分和定性评级相结合的方法进行，具体量化分值与等级标准根据不同评估内容设定，量化分值一般为百分制，等级评价分为A、B、C三个等级。

　　结合项目评估结果，对土地资源进行合理配置。文件明确，对评估等级为A的优质重大产业项目，用地指标予以优先安排；对评估等级为B的项目，根据土地指标使用情况酌情安排；对评估等级为C的项目，不予安排落地。