一线城市公租房扩围之难
日前，国务院总理温家宝提出，公租房要向城镇中等偏下收入住房困难家庭，新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员覆盖。 本报记者获悉，包括准入标准在内的北京公租房相关细则正在制订当中，北京公租房向外来务工人员覆盖成为公租房管理的重点。与此同时，上海、深圳等地先后宣布要推进公租房广覆盖工作。 但是，记者调查发现，北京、上海等城市正在推行一系列疏导城市外来人口的工作，这些城市人口密度和规模已经超过了承载力，而公租房提供规模又远小于新增外来人口规模，公租房对于外来务工人员的住房保障来说，究竟是形式，还是可以期待的指望？ 杯水车薪 据悉，包括准入标准在内的北京公租房相关细则正在制订中。北京公租房覆盖范围包括符合其他保障房标准的中低收入的住房困难家庭，刚毕业的大学生、新就业的职工，以及一些北京有稳定工作的外省市来京家庭等。 日前，上海市房管局长刘海生在“人民网强国论坛”访谈时表示，上海人口达到2300万，外来人口接近900万，差不多39%，上海在制定公共租赁房准入政策中，没有户籍限制，没有收入限制。 而与此同时，当然上海现在在公租房建设所面临的困难也不小，例如人口增量大，这两年上海的外来人口比例却差不多每年以40万人左右的量在增长。 刘海生说：“上海的行政面积是6340平方公里，如果去掉崇明岛，只有5000多平方公里，要承载2300万人口，而且每年又在增长，这对上海来说压力是非常大的。 根据上海住房“十二五”规划，5年内上海将建设筹措公租房（含单位租赁房）1000万平方米、约20万套（间），再加上目前已投入使用的各类单位租赁房项目，到2015年末，上海公租房可望覆盖100万左右常住人口。 这对于上海5年之后的人口体量来说，仅能保障的小部分的人群，外加分食到上海本地人口的部分公租房，外地人口可以通过公租房解决居住问题的更是少数。 在北京同样也面临这样的问题。北京着名的外来人口聚集地唐家岭去年开始拆迁。在这个本地人口只有4000人左右的小村里，曾聚集了5万人以上外来人口，其中包括1.7万名“蚁族”。 今年北京计划建设、收购各类政策性住房20万套，其中用于公开摇号配租配售的有10万套，这其中公租房（含廉租房）将达6万套，经适房和限价房4万套。 而这6万套公租房，一个唐家岭的外地人口就足以消化。 |
