为何92%被调查者对楼市调控政策不信任

　　9月15日，央行发布三季度居民储户调查结果显示，对当前房价水平，75.6%的居民认为“过高，难以接受”，为2009年有调查以来的最高值。在系列的调控政策下，房价尚未出现全面下调，对下半年房价走势41.1%的居民预期“基本不变”，37.9%的居民预期“上升”，较上季度提高1.7个百分点；8%的居民预期“下降”，较上季回落0.2个百分点。此次调查涉及全国50个城市的2万城镇储户居民。

　　温家宝总理对房价问题一直很关注。2010年2月28日到今年2月27日两年时间里温总理参加了五次在线访谈，每次都会提到房价问题，并且都会讲到信心和决心。

　　以今年为例。2月27日，温家宝总理接受中国政府网、新华网联合专访，与广大网友在线交流。针对网民关心的房价问题，温总理表示：我还有信心。如果我没有信心，不去努力，那就是失职，就是对人民的不负责。我不仅要做这样的表态，而且要付出实际行动。从去年到今年，我们一共先后出台了三次调控措施。应该说这三次调控措施总体上越来越有力，越来针对性越强。我们现在懂得了要把房价过快上涨的势头控制住，使房价能够保持在一个合理的水平。

　　温总理从未丢失控制房价的决心，中央出台的一些列楼市调控政策，包括增加供给(如保障房)与抑制投机性需求(如限购)都是看起来会有成效的。可为什么被调查者对这些政策不认可呢？

　　中央的目标是控制房价，政策也出台了很多，接下来就是地方政府来具体执行了。可问题就出在这执行力上，也就是说，政策没有得到很好的贯彻落实。

　　中央出台政策的着眼点是全体人民的福利，但地方政府落实政策的着眼点是地方利益，甚至是当地政府的利益，更有甚者是当地政府个别领导或者小圈子的利益。在政策的执行过程中，地方政府按照各自的理解和目的，特别是一些地方政府为了追求GDP的增长，突显其地方政府的政绩，有意识地采取不同的政策来执行，就是所谓的选择性执行。

　　比如前一段时间中央为了打击投机性需求，出台了限购政策。一些地方政府落实了限购政策，可是只是局部和片面的，比如新房限购、旧房不限；市区限购、郊区不限。更有甚者，一些地方政府采取了以限价政策代替限购政策的方式，避让限购令。

　　为了应付中央的房地产宏观调控政策，很多地方政府往往“上有政策，下有对策”，对中央政策进行有选择性的实施。这样不但没有对房地产市场形成有效的调控，而且大大地影响了政府的公信力。因此才会出现这样的景象：一方面国家政策不断推出，平抑房价、调整房地产市场的决心日益坚定，而另一方面市场走势扑朔迷离，绝大多数居民认为房价要继续上涨。

　　如何让地方政府有效地执行中央政府的宏观调控政策，从而提高国民福利，增强百姓对政府的信任度，是摆在中央政府面前的一项重要任务。