机动时代呼唤自行车回归

　　一周后，由住房和城乡建设部组织发起、以“绿色交通·城市未来”为主题的2011年中国城市无车日活动将揭开序幕。在我国，绿色出行的呼声日益高涨，但自行车交通系统的发展却陷在命运多舛、前途未卜的境地。

　　不公遭遇

　　5年前，连接天津海河两岸的直沽桥（原称奉化桥）建成。作为当地首座中承式全钢结构拱桥，它被舆论奉为津门充满现代感的艺术品，“宛若美丽的白色花瓣从河面上空翩翩而降”。不过对于普通市民而言，他们更关注的是这座桥能为生活带来多大变化。

　　住在海河附近的张萍曾因此大喜，按照她的估计，今后每天通勤时间因此缩短近半，对于年近五旬却坚持骑车的她来说是个利好消息。

　　2007年，直沽桥顺利通车。欣喜之余，张萍心里却留有遗憾。

　　“我上桥时特别留意过，没发现自行车道，以前从没见过这样的桥。”她说，“可为了节省时间，我还是没多想就骑了上去。”

　　那段时期，原本没打算“为自行车留道儿”的直沽桥上，出现了许多和张萍一样风雨无阻、穿梭海河两岸的骑行人，这或是交管部门未曾料到的。据张萍回忆，桥的四角不久后出现协警，骑车上桥的人纷纷被拦。

　　“我见过有人和协警发生冲突，想绕过去，不料被协警飞身扑住。两人当即摔倒在地，那场面哭笑不得。”不过她感觉，那就像是一场“严打”，待风平浪静，一切依旧。

　　协警们果真没能坚持多久。此后，越发庞大的骑行队伍认准直沽桥，每逢早晚高峰，浩浩荡荡的“非机（非机动车与机动车）”两股车流夹杂交错，鸣笛声不绝于耳。直沽桥通车至今已近五年，而场面依旧——多数自行车会沿着最外侧车道上桥，汽车纷纷避让。

　　“我担心自己被撞，只能每天都抱着侥幸心理过桥。”张萍坦陈。

　　她的担心不无道理。援引另一处实例：坐落于上海的世纪大道也未设置非机动车道。不少骑行者为了便捷，违背设计者初衷，与机动车争抢外侧车道。

　　北京工业大学讲师熊文曾对此进行调查，结果尤为沉重：在所属CBD（中央商务区）及周边地区，世纪大道是自行车出行死亡率最高的，“我们要反思关于自行车的问题。为什么设计时想不到他们不会绕行，而选择危险的机动车道？”

　　“骑自行车的人现在已经成为弱势群体，他们的权利受到了挤压。”北京市交管局原副局长、长安大学教授段里仁对媒体表示。

　　建设失衡

　　这些事实可看作当前国内自行车交通系统发展的缩影，折射出“非机”残酷的路权之争。不容质疑，伴随着机动化时代的到来，汽车在这场争夺战中已占据绝对优势。而对于自行车交通发展而言，如何在汽车重压之下，取得独立而合理的位置，直接考验着各地政府和决策部门的智慧和视界。

　　直沽桥由于设计问题，自通车伊始便饱受批判和质疑，并逐渐演变成“非机”两大阵营在网络上争论的焦点。其实，这种情况早已不是天津或上海的个案。几年来，记者在北京、上海、杭州、西安、武汉、广州、深圳等大城市调查时发现，各地非机动车道正受到不同程度的挤压。需要澄清的是，天津目前配建非机动车道的道路数量仍占到总数约九成。而在部分南方城市，这一比例甚至不及天津的零头。

　　深圳可作为论证典型。在这座道路四通八达、充满现代化气息的大都市中，专属于骑行人的车道却凤毛麟角。当地不愿具名的政府官员W透露，深圳早先并非这样，法规中有关于非机动车道的详细规定。但是，当深圳升级为国家特区后，立法部门把这项抹掉了。

　　“包括几乎所有为立交桥配置的非机动车道，都先后让给了汽车。自行车和行人被‘捆绑’到一起。”他说，“除了深圳，我先后就此考察过京、沪、汉等几座代表性城市，发现这里状况最差。”

　　与天津一样，深圳撤并非机动车道的做法，一度遭到市民强烈抵制。部分骑行爱好者甚至戏称“这里是自行车的地狱”以发泄不满。官员W称，住房城乡建设部一位副部长其间到深圳考察，表达出恢复当地非机动车道的愿望，“遗憾的是政府似乎不以为然，最终不了了之。”

　　中国城市规划设计研究院交通研究所所长赵杰认为，在交通建设方面，政府亟待改变近年来为机动车出谋划策多、对自行车却没有足够考虑的做法。不过令人揪心的是，这一状况近年来无明显好转，部分大城市的非机动车道并未因专家和民众干预而停止缩水。