“新农村综合体”建设要因地制宜

　　近年来，在“5·12”汶川特大地震灾后重建和统筹城乡综合配套改革试验区建设中，四川省在成片推进新农村建设的基础上，作出了建设农村新型社区——“新农村综合体”的战略决策。在都江堰、什邡、筠连、昭觉、普格等地，一座座各具风貌的新村已经拔地而起。

　　作为农村新型社区，新农村综合体具备规模大、功能多、效率高、现代性强等特点。都江堰市在峨乡棋盘村、什邡市洛水镇渔江村、筠连县腾达镇春风村、普格县五道箐乡沙合莫村等地的建设，则以灾后重建、土地整治、特色种植、乡村旅游等为特色，显现出新农村综合体形态与功能的多样性。

　　需要指出的是，新农村综合体建设不单单是“盖新房修新路”，它必须立足于农村实际，以优化配置多种生产生活要素为途径，旨在服务于当地农业生产与农民生活。

　　因此，新农村综合体建设重在因地制宜。一方面，在集中居住点的风貌与功能上，要充分考虑当地民俗宗教、百姓生活习惯；二是在吸纳城市先进要素，加强基础设施、公共设施和生活服务设施建设的同时，更要注重保留乡村的基本特征和功能；三是必须着眼于长远，挖掘当地生产潜力，增强新村的自身“造血”功能，建成带动农民致富增收的支柱性产业。

　　在这一过程中，必须坚持科学规划、尊重农民意愿先行的原则。建成后的新农村综合体，为实现可持续发展，也必须创新模式，实现科学民主的管理。

　　截至去年底，四川省、市、县三级示范片已建成新村（聚居点）2614个，新建、改建、扩建和风貌改造56.17万户，启动规划编制和建设新农村综合体290个。四川各地的发展实践已经证明，新农村综合体的建设是破解“三农”难题的有效途径，是加快农村发展的有效载体。因地制宜建设新农村综合体，将为农民提供优美的居住环境和周到的生产生活服务；将有力带动农村三次产业联动发展，引领农民就地就业，保障农民增收致富。